【两会聚焦】人大发言人傅莹：人大今年将审议国家监察法

十二届全国人大五次会议于3月4日上午11时举行新闻发布会，大会新闻发言人傅莹向中外媒体介绍本次大会的议程和人大工作的相关情况，并回答记者的提问。

据傅莹介绍，大会预备会议通过了议程，选举了由169人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，大会设秘书处。主席团第一次会议推举了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法。

本次大会3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除了例行要审议的政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

人大今年将审议国家监察法

去年底，全国人大常委会表决通过了关于在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定，现在一些试点地区已经成立了新的反腐败机构——监察委员会。国家监察体制改革是事关全局的一次重大政治改革，有记者提问到为了使这项改革进一步开展，全国人大及其常委会是否有修改宪法的考虑？

对此傅莹称，国家监察体制改革是在以习近平同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。另外你问到是不是修改宪法，修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。谢谢。

人大将加强监督职能

监督法律的实施是人大及其常委会的重要职责之一，傅莹称，法律的生命力在于实施，一个比较重要的手段就是执法检查，每年我们都会选择人民群众普遍关心的问题和我们国家建设、改革一些重点领域作为我们监督的课题。

在执法检查的基础上，人大常委会通过专题询问的方式，跟国务院和相关部门负责人坐下来一起探讨这些问题怎么解决，共同推进法律得到更加严格的实施。今年是本届人大常委会的最后一年，人大也不会放松监督。今年也确定了一些重要的题目，比如药品管理法，这是大家关心的，另外产品质量法、未成年人保护法等等。

雾霾治理有效果 但距离人民期盼仍有很大差距

实际上，环境污染已经成为了大陆媒体的“例牌”问题，对此傅莹称，治理雾霾是中国面临的一个长期挑战。从人大角度来讲，一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。

总体上看，这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但距离人民群众的期盼有很大差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理，争取实现向好的趋势。另外，除了大气问题，中国部分地区水和土壤污染问题也相当严重，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法，也欢迎社会提供智慧。