“外国人不来了” 这样的心态和趋势都需尽快改变

“外国人不来中国了”，这不是危言耸听，也不仅仅是一些人在网上哗众取宠，而是一个必须坦诚面对、需要尽快改变的现实。

根据北京统计局公布的消息，今年上半年，北京市累计接待入境游客（含港澳台）193.1万人次，相比疫情前的2019年，当时入境665.02万人次，仅恢复到疫情前的29%。

上海的数据同样不令人乐观，根据上海统计局公布的数字，今年1-6月，经由上海入境或由其它口岸入境后前往上海的外国人及港澳台人士为124.15万人，不及2019年同期的三分之一。其中，到访上海的外国人为75.62万人，不及2019年同期的四分之一。

如果把视野从北京上海两大标志性核心城市扩展到全国，数据更糟糕一些。

根据国家移民管理局公布的数据，2023年上半年，全国移民管理机构共查验交通运输工具983.1万架（艘、列、辆）次，出入境人员1.68亿人次，其中内地居民8027.6万人次，港澳台居民7490万人次，外国人843.8万人次。

而同一官方机构公布的数据显示，2019年按半年期计算，这组数据分别为1811.8万架（艘、列、辆）次，3.35亿人次，1.75亿人次，1.14亿人次和4883.8万人次。

2023年半年数据为2019年半年数据的54.3%、50.1%、45.9%、65.7%、17.3%。出入境外国人数量暴跌到仅有疫情前不足两成，跌幅之大，令人震惊！

作为对外开放的成果和标志，出入境人员数量一直是一个重要量化指标。简了看，人员、货物、资金与资讯的跨境流动“四位一体”构成了观察一个国家与外部世界的联系紧密程度的数据指标。而且这四个要素互相影响，人员往来减少也往往意味着货物与资金、资讯交流会同步减少，这与今年来的经济变化互相印证。

如果说疫情期间出入境人员数量萎缩还可以理解，在已经解除疫情管控半年多之后，这样的数据变化就不能不引起注意了。

有人认为，导致这一变化的原因是国际航班还未完全恢复到疫情水平，连带影响到出入境人数变化，事实上这只是其中一个原因。

导致出入境外国人暴跌的原因是多方面的，过去几年疫情管控产生的心理影响、社会管治氛围变化在人们心理上产生的反射也不可低估，不少长期定居中国的外国人，就是因为这些原因而纷纷选择离开的。

还有一个重要原因是中美关系变化产生的经济脱钩行为与宏观环境变化。在中美关系恶化叠加疫情管控落差产生的影响下，为规避风险，不少跨国企业纷纷把产业链从中国向印度、东南亚等地区转移，也是出入境人数大量下降的一个重要原因。

另外，在中美对抗态势下，美国的直接与间接影响也不容小觑。比如今年6月，美国发布旅行警示，警告美国人重新考虑赴华旅行，理由是存在所谓的“随意执法”。该警示发布后，尽管企业高管仍在咨询前往中国的事宜，但许多人现在更关注的是风险。

因为美国在西方的主导地位，中美关系恶化还导致西方主要国家对中国的印象变化。一家独立民调公司PEW亦就显示从2002年到2020年期间西方主要发达国家，主流民意对中国的看法越来越负面。这种看法也影响到赴中国的旅游人数。

所以，如何恢复出入境中国外国人数据，让中国变得更有吸引力，是一个方方面面需要系统努力的工作。如笔者昨天所言，除了想办法改变外国人对疫情过于严厉的管控印象，让外国人打消风险顾虑，恢复市场信心与活力，重新吸引外国企业到中国追加投资，包括在可控范围内尽量改善中美关系，是未来一段时间的重要任务。