公墓及商贸城竟然成国家A级风景区　为扩大旅游业　地方评级造假

据新华社报道，近年来中国国家景区A级数量骤增，一些民间公墓、商贸城甚至被评为A级景区，不少景区含有“违规用地”、“未正式开就评级”、“边建边评”的问题。

国家景区共有5个标准，分别从“A”至“AAAAA”，就4A级景区而言，2001年中国有187间，2016年已逾2800间。4A级景区代表了国家级标准。最高5A级景区则更注重人性化和细节化，代表了世界级品质。

民间公墓、玉器城、商贸城成为A级景区

近年国内新兴旅游业，A级景区暴增，但质量却良莠不齐。

安徽省池州市九华山龙泉圣境景区是一家公墓，却在2009年成为3A级景区。据报道，记者曾在清明节前后前往该景区，发现游客极少，多个游览点的大门紧闭。景区内的景观寥寥无几，“往生文化馆”可参观的仅是在墙上的宣传图，“六合塔”则因存有骨灰盒，长期关闭。工作人员表示，该景区大部分墓群是普通经营性公墓。

墓地变景区亦引发家属不满。前来扫墓的人就对记者表示，“按说墓地购买者有使用权。陵园怎么有资格对外收门票做景区呢。”

此外，连普通商贸城也可成为景区。在云南昆明，螺蛳湾国际商贸城共设有7个区，西至东共21条街，汇集了服装、日用百货等商品。可是游客几乎不知道商贸城是4A级景区。

资本市场搭上旅游业徳顺风车的案例还不至于此。在安徽省蚌埠市，有玉器市场也成为了3A景区。该景区内还有宾馆、浴场、广告公司等配套商业设施，而不少玉器商店却大门紧闭。

景区评级漏洞大

A级景区数量暴增背后是评级过程乱象频发。新华社记者发现，九华墓地风景区的营业执照中，经营范围仅是墓穴租凭等陵园服务，并未写明开发旅游业务，在该景区在成功评级后一年，才正式对外营业。评级成功亦为墓地带来更多的营收，据悉，销售墓地的收入从以往每年50万（人民币，下同），增加至1000万。

据国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》，“凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。”

在北京逾240家A级景区中，有2A景区因“未办理用地审批手续”，被有关部门处以行政处罚。

专家指出，长期以来中国的景区等级管理“只进不出”，评A只有收益无需成本。为扩大旅游产业，有些地方在评审时放水“保A”，或投钱建设硬件设施，以求通过评级。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，要加大对景区等级质量复核及处罚的力度，要将不符合要求的景区“摘牌”、“降级”。

中国社科院财经战略研究院副教授魏翔则指，2016年国家旅游局已大对景区摘牌、降级的处罚力度，对地方景区等级管理产生“很大的震慑效应”，各地景区评级已逐渐从重数量向重质量转变。