美日磨拳擦掌重投南海棋局　菲越与华修好不欲局势升温　

一月还未结束，身在南海“大棋局”中的各国即动作频频。美、日或在国内表态，或是走出国门游说，似有在南海争议中再次准备“出招”的姿态；越、菲或暂援南海岛礁翻修避免刺激中国，或是出访中国，似乎不欲南海情势再度升温。

本首相安倍晋三周四（12日）起陆续访问菲律宾、澳大利亚、印尼与越南四国，并将与各国领袖举行会谈。综合多家日媒消息，安倍此行将继续从政治、经贸、安保三方面拉拢各国，试图牵制中国、插手南海事务。

【政治方面】这四国中，菲律宾是本年东盟主席国，越南则是今年亚太经合组织（APEC）峰会之主办国。日媒《日本经济新闻》周四（12日）报道称，“安倍十分重视强化与两国的关系。正因为如此，他将新年首访国选为菲律宾，还特意跑去菲国总统杜特尔特担任了22年市长的老家达沃市看看”。；报道又称，与“外国首脑建立私交是安倍外交的一贯作风”，日本外务省指，安倍是第一个访问达沃市的外国领导人，“他希望以此来建立与杜特尔特之间的信赖关系”。

【经贸方面】《日本经济新闻》报道又称，安倍将在访菲时宣布5年内向菲律宾提供1万亿日元（折合约674亿港币）规模的经济援助（包括政府开发援助和民间投资）。据日本政府高官称，这是日本向单个国家提供的最高额度经济援助，比去年承诺5年内对缅甸提供8000亿日元援助还要多。 

不过，日本法政大学教授赵宏伟指出，安倍重视菲越两国，是想力争在今年的东盟峰会和APEC峰会上保住南海话题，以牵制中国。日媒《每日新闻》在同日报道指出，安倍年初访问各国，“意在借此主导今年国际社会讨论的议题，包括南海等问题”。 

【安保方面】《每日新闻》报道，安倍14日与澳大利亚总理特恩布尔会谈时，将与其共同签署日澳《军需相互支援协定》，该协定允许日澳之间彼此提供弹药。

日本海上保安厅今年将成立新部门，专门与东南亚各国海上保安机构对接，向其传授海上安保的经验，提升各国海上安保能力。与此同时，日本政府积极向各国提供二手巡逻船。目前，日本政府已承诺向菲律宾赠送10艘全长40米的巡逻船和2艘全长90米的大型巡逻船;向印度尼西亚海上保安机构提供了3艘巡逻船;向越南海警提供6艘巡逻船，这一数字还将增加。

另一边厢，美国候任总统特朗普的国务卿提名人提勒森（Rex Tillerson）在周三（11日）出席参议院外交事务委员会对其的听证会，他在中国问题上表态强硬，称“我们也应该承认一些关于中国的现实。中国在南海的岛屿建设是无视国际准则，非法夺取有争议的地区”。据多家美媒报道，提勒森还在听证会上表示，“中国在南海造岛以及在这些岛屿上部署军事武器的行为类似于俄罗斯夺取克里米亚，这是在夺取一些其他国家也提出了声索的领土”，又称“在处理争议的领土争端方面，有著应有的国际程序，中国应该尊重这些国际程序，中国这个地区的行为极其令人担忧，如果不采取回应，中国会更加肆无忌惮地推进”－－这位还未通过任命提案的提勒森，又建议“利用东盟对中国施加压力”，又指美国首先要向中国发出清晰的信号，“岛屿建设必须停止”；其次，“中国进入这些岛屿的权限也将不再被允许”。

美、日看似是磨拳擦，但在南海问题上与中国有直接的领土争议之菲律宾与越南，却是不欲南海局势升温，“不约而同”向中方示好。据新加坡《联合早报》在周五（13日）消息指，菲律宾决定暂延在其所占据的南中国海岛礁翻修设施的计划。菲律宾三军总长阿诺（Eduardo Ano）于周四（12日）在一个军事基地召开的记者会上称，“推迟翻修岛礁设施是为了防止西菲律宾海（按：南中国海）出现任何挑衅举动”，阿诺又表示，菲律宾的决定旨在“维护总统去年上任后与中国建立的较友善关系”。

据报，菲军方认为虽然国际仲裁庭的裁决有利于菲律宾，“目前不宜动工翻修其所占据的南中国海岛礁上的设施”。菲方表示将继续维持暂停南沙群岛工程的旨令，菲前政府在2014年宣布暂停南沙群岛所占岛屿上的所有维修工程，以免影响南中国海仲裁案的裁决结果。菲防长洛伦扎纳指，“我不知道我们现在是否能解除暂停工程令。我们目前处于维持现状。”洛伦扎纳透露，政府原本拨款8亿比索（折合约1.24亿港币）要翻修中业岛（Thitu Island）上一条失修的机场跑道，“不过这项工程近期内是不会动工了”。

至于另一与中国在南海有主权争议的越南，据《新华社》周四（12日）消息，国家主席习近平在人民大会堂与越共中央总书记阮富仲举行会谈。

据悉，双方并没有直接提及南海局势。习近平就进一步发展中越关系提出七点建议，其中值得注意的一点就是妥善管控分歧，推进海上合作。双方要加大战略沟通力度，继续增进互信，为海上问题解决奠定扎实的政治基础，同时推进海上共同开发与合作。

为什么这一点值得注意呢，因为中越在南海分歧比较大，2014年，因为南海问题矛盾升级，越南甚至爆发了排华运动。泰国《世界日报》当时就在社论中说，越南政府意在让民间发泄民族主义情绪，疏导越南人对中国的不满。

2015年年底，习近平对越南进行了国事访问，修复两国关系，两国关系有所恢复。

值得一提的是，在越南总书记访问中国之际，美国国务卿克里和日本首相安倍也将访问越南，中美日在越南的外交争夺战又迎来一个新的回合。