美韩萨德反导弹系统易请难送　中韩关系修补不易

美韩未理中俄反对，宣布在韩国星州郡部署萨德导弹防御系统，不仅令中韩关系遭受沉重打击，也牵动东北亚形势以至中美目前从东海到南海的全方位角力。美日韩三边军事联盟会否逐步成形，变成一个迷你北约，已惹来内地专家的关注。

“经济靠中国，安全靠美国。”韩国政府近年的盘算，其实与亚太区不少国家相似，甚至更为突出。截至去年底，对华贸易占韩国26%出口总值，中国亦为韩国最大贸易伙伴，对其经济表现举足轻重；然而在另一边厢，自1950年代韩战以来，韩国也一直依赖美国军事保护，以对抗朝鲜威胁，现时驻韩美军约有3万人。

2013年初，朴槿惠就任前夕，朝鲜进行第3次核试，既为对新政府施下马威，也反映尽管西方阵营多番制裁，始终无法迫使平壤减少敌对行为。面对朝鲜这个麻烦制造者，朴槿惠上任后采取了与华亲善的政策，希望将中韩经济发展动力，转化为克制朝鲜的政治实力。

朝鲜核试　朴槿惠弃三不

朴槿惠执政迄今3年内，中韩元首已举行过6次峰会，除了经济合作成果丰硕，诸如今年初中韩落实自由贸易协定，中韩亦寻求加强在外交上的合作，韩方多次促请中国发挥政经影响力，遏止朝鲜核计划。去年9月，中国举行抗日战争胜利70周年阅兵，遭西方阵营杯葛，唯独朴槿惠不理美国反对，亲赴出席，也见证了中韩政治关系益趋紧密。

然而，中韩愈走愈近，也惹来美国方面的不满，特别是去年初韩国未理美国反对，申请加入由中方牵头的亚投行，更令华府不悦。当时韩国舆论就关注，朴槿惠政府在加入亚投行之后，会否同意美方在境内部署萨德系统，缓和双方关系。

其实，早于2014年，美国已寻求在韩国部署萨德系统，并为中韩关系埋下暗涌。当时韩国政府为了顾及“其他国家的安全利益”，公开表示就此奉行“三不”政策，即是“不请求，不咨询和不决定”，因而多番拒绝美国多番邀请，以换取对华关系稳定。

不过，今年1月朝鲜第4次核试，却成为朴槿惠180度改变立场的导火线。《纽约时报》引述韩国官员称，朝鲜这次核试，令朴槿惠认为中方无法制止朝鲜方面的核武野心。结果韩方决定扬弃“三不”政策，同意与美国联手部署萨德系统。

中方促韩技术调整无果

据复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯表示，今年3月，韩美开始正式洽谈部署萨德系统时，中方曾试图游说朴槿惠考虑中方利益，要求韩方对部署萨德系统，作出一些技术调整，包括限制其雷达的覆盖范围，但最终美韩方面并没作出这些调整。

人民大学国际关系学院副教授吴日强认为，韩方今次决定是意气用事，萨德系统无助于维护局势稳定之余，相反还有可能挑起地方军备竞赛，中方或会“被迫”采取反制措施，部署更先进武器于亚太沿海；首尔本欲于中美角力中左右逢源，但只要萨德出现在朝鲜半岛，北京对美落子布局时，就难免会视韩国为其中一个主要角力场。

一些韩方人士关注，中方可能会就部署萨德系统一事，向韩国采取经济报复措施，例如减少赴韩旅客人数，又或抵制某些韩国的产品。毕竟在16年前（2000年），中国亦曾向韩方采取经济报复措施—当时韩方向中国进口大蒜征收300%关税，结果招徕北京报复，暂停进口韩制手机及电子产品，首尔最终妥协收场。
 

经济报复机会低　中朝关系或回暖

然而，吴心伯认为，在当前中国面临经济转型压力下，中方不可能采取这些措施，然而中央高层在对朝政策上，几乎可以肯定会出现调整，支持与平壤改善关系的声音将擡头，韩国一些评论亦相信，部署萨德将令韩国较难争取中俄支持向朝鲜施压。

韩东大学国际关系教授朴远建便指出，部署萨德系统将令联手对付平壤的合作削弱，为此他建议首尔当局不妨考虑提出，只要朝鲜威胁减退，可以撤去萨德系统，作为与中俄修补关系的选择。

然而，美国萨德系统“易请难送”，当主导权在美国手上，韩国又有多少筹码，要求美国撤走这套系统？在朝鲜问题上，韩国必须得到中方的合作，朴槿惠今次决定，徒然打击了中韩关系，却无助于缓和朝鲜半岛局势，中韩两国其实同是输家，反而美国才是暗暗窃喜的赢家。

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