国务院发文整治“毒地”　肇事者终身追责

月前，江苏省常州市国际学校先爆出过百学生集体患病后，引起关注。国陆媒体指，该校急迁怀疑是当局欲腾出黄金地段有关，并非学校指建筑安全问题；除常州外国语学校学生出现症状外，同省的海安县实验中学其后亦爆出学生集体出现流鼻血、脱皮情况，家长怀疑与学校周边化工厂有关－－事件不仅引起国陆媒体广泛关注，据悉中央政府亦高度重视。

就在周三（1日），国务院公布发《土壤污染防治行动计划》，这成为当前与今后一段时期土壤污染防治工作的行动纲领。在毒地事件频发的今天，这项因包含十项治理措施而被称为“土十条”的文件备受关注。

在今年全国两会上，环保部长陈吉宁曾回答“土十条”的出台时间问题，指出土壤治理问题非常重要，“基础非常薄弱，存在著法律空白和技术界定的难处”。现在，土壤治理有了军令状和时间表，“到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控”。

江苏常州外国语学校新址“毒地”事件经媒体曝光后，不少人的第一反应是全国到底有多少“毒地”？自己离“毒地”到底有多远？2014年，国土资源部与环境保护部共同发布的第二次全国土壤污染状况调查公报，在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%。而按照中国环境修复产业联盟秘书长高胜达的判断，目前国内有污染土地约30万－50万块。

在《行动计划》确定的十条措施当中，第一条便是“开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况”。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

除了单次的调查，《行动计划》还著眼长远提出在2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络。在此基础上，建立土壤环境基础数据库，构建全国土壤环境信息化管理平台。上述系统采集到的土壤信息，政府都要向社会公开、公布；文件亦宣称，“对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任”。