【两会观察】打破退休年龄限制　王毅为何会留任外长？

全国人大会议昨日（19日）表决通过王毅为国务委员兼外交部长，这意味著王毅留任外长一职。按照中共的退休规定，中共正部级官员的退休年龄为65岁，生于1953年的王毅今年（2018年）65岁，已经达到退休的年龄。为何王毅会留任中国外长？

王岐山、王毅齐推“中国特色大国外交”

中国外交方针近年从“韬光养晦”转为“积极有为”的“中国特色大国外交”，中国政府在今年的预算报告中更把外交预算大幅提升至600亿元人民币，增幅接近国防预算8.1%的两倍，可以预料中国未来将投放更多资源在外交上。而美国总统特朗普早前突然开除国务卿蒂勒森，美国外交陷入朝令夕改的可能，亦让国际社会无所适从。

因此，要在目前相对混乱的国际环境中推进“中国特色大国外交”，中国首先已打破过去惯例，让前政治局常委王岐山再次“出山”担任中国国家副主席，主力负责中国外交，特别是近期在贸易议题上屡起磨擦的中美关系，而王毅此次升官至国务委员，但仍兼任外长职任的决定，亦显示出中方为避免踏入目前美国外交的处境，因人事变动而让外交政策出现动荡。

其实从王岐山当选中国国家副主席，再加上修宪建议中取消国家主席和副主席的任期限制，均可显示出国家主席习近平计划延续过去数年中国所取得的外交成就和在国际上的有利地位。而外交部作为中国外交决策制定者的直接执行者，王毅的外长身份不动也能保持外交政策的稳定性，巩固中国的外交成果。 

王毅外交风格刚柔并济

其次，王毅的外交风格刚柔并济，比如中国在过去几年间不时被批评对南海“军事化”，王毅曾在2016年3月的记者会上表示：“历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正的主人”，语调在沉稳中透露出一种自信。同年7月，菲律宾提起的南海仲裁案结果出炉，王毅更直接称之为“废纸一张”。

王毅除了会在中国外交上表现强硬外，同时也会展现中国在国际热点问题上的思路，例如在朝核问题上，他先后提出“双轨并行”思路和“双暂停”倡议，朝韩、美朝近期将分别举行首脑会谈，尤其是朝鲜表示在对话期间不进行核导试验，均呼应了王毅之前提出的“双暂停”倡议。而在缅甸“罗兴亚人”问题上，王毅在2017年11月提出“三步走”的建议，亦得到缅甸和孟加拉的认可。

因此，当中国在国际社会的影响力日增的同时，自然亦要求本国外交官能够在其中长袖善舞、有所作为。而王毅过去5年所展现的大国自信，正是让他在官场上更上一职楼的同时仍留任外长职务的原因，这亦是中国外交决策层对其能力的认可与肯定。

此外，王毅留任其实也反映了中国外交系统青黄不接、后继乏人的现状。对于外交官来说，语言专业能力只是一个基础，更需要有国际战略素养。而中国外交系统的一个问题在于外交官多是外语专业出身，是译而优则仕。而中国外长一般都要经历从外长助理到副外长的阶段，目前中国副外长如李保东、郑泽光、孔铉佑等都有外语专业背景，当下中国外交系统依然没有摆脱这一困境，王毅留任也有这一方面的原因。

（多维新闻）