【观察】“习思想”势入宪法　胡锦涛“科学发展观”料一并入宪

中共十九届二中全会昨日（19日）闭幕，大会审议通过中共修宪建议，提议将“习思想”载入宪法，引各界关注。
值得注意的是，目前中共历任领袖的理论多数都已写入宪法，只有胡锦涛的“科学发展观”未被写入。媒体分析普遍认为，今年3月全会两会上，“科学发展观”也极有可能一并入宪。

“科学发展观”是胡锦涛执政时在2003年7月28日的讲话中所提出的中国共产党思想。“科学发展观”坚持以人为本，全面、协调及可持续的发展观，其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

根据二中全会会议公报，目前“习思想”入宪已基本无悬念，对于胡锦涛执政时期提出的“科学发展观”会否一并被写入宪法，成为外界关注焦点之一。

据知，中国首部宪法于1954年获通过。1975年，中共颁布第二部宪法，写入“毛泽东思想”。至于中国现行宪法，则是1982年公布实施，其后分别在1988年、1993年、1998年、2004年启动四轮修宪。此次修宪，将是时隔14年后对现行宪法的第五次修改。

其中，“邓小平理论”于1999年被写入宪法，江泽民“三个代表”入宪则是在2004年。如果此次“习思想”入宪，那就意味着中共五代领导人之中，只有胡锦涛的“科学发展观”在中共十七大上写入党章、十八大上列入中共指导思想，但一直未被写入宪法。

不过，媒体普遍分析认为，今年两会“科学发展观”料将与“习思想”一并入宪——新加坡《联合早报》日前分析认为，此次修宪将一道加入“科学发展观”和“习思想”，否则宪法在“表述上会和中共党章有明显区别”；《明报》20日文章引述学者也认为，“科学发展观”也极有可能一并入宪。

《多维新闻》早前分析指，胡锦涛的“科学发展观”早在其执政早期已经提出，其后在中共十七大写入党章，十八大并将之列入中共指导思想，上述被视为入宪的铺垫的步骤亦已完成。而今胡锦涛已卸任5年，时间不算短，外界自然聚焦十九大及未来其他相关时间节点。

此外，二中全会公报还提及“国家监察体制改革”是“事关全局的重大政治体制改革”，预计3月的全国人大将通过设立国家监察委与《监察法》，修宪也将确立国家监察体系的宪制地位。

另外，修宪会否对国家主席任期作出修改调整，这一谜团仍待解开。