中证监主席助理黄炜出庭应诉　创中央部级负责人上法庭先河

丹东欣泰电气股份有限公司（下简称“欣泰电气”）因不满中国证监会处罚而向对方提出诉讼。今天上午，中证监主席助理黄炜到北京出庭应诉，创下中央部级单位负责人首次出庭应诉的先例。

案情指，曾在内地A股市场上市的欣泰电气，2016年因欺诈发行而被强制退市。该公司及其高层不服中证监的行政处罚决定，遂向对方提出诉讼。今年5月4日，法院判决欣泰电气一审败诉后，欣泰电气即提出上诉。

今日上午，北京市高级人民法院公开开庭审理欣泰电气上诉案。中国证监会主席助理黄炜代表被上诉方出庭，这也是中央部级单位负责人首次出庭应诉。证监会官方网站显示，证监会主席助理属于领导序列，与副主席同等位阶，都是副部级官员。

行政诉讼法修订要求　被诉行政机关负责人应出庭应诉

此前在司法实践中，行政机关负责人出庭应诉率不高，民众“告官不见官”的现象较为普遍。直到行政诉讼法修订后，要求“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”。意味著行政机关被控诉后，该机关负责人如无特殊原因或正当理由，都应出庭“当被告”出庭应诉，“告官不见官”的现象才有所改善。

最高法院官网发布的数据显示，上海市法院2015年开庭的行政案件中，行政机关负责人出庭应诉759人(次)，与2014年相比上升67.2%；山东省法院2015年开庭的行政案件中，行政机关负责人出庭应诉达1637人(次)，同比增长4倍。但省部级以上的高级别官员出庭应诉现象仍屈指可数。

公开报道显示，2016年4月11日，贵州省副省长陈鸣明代表贵州省政府坐上被告席，这也是全国首例省部级领导干部出庭应诉的案件。黄炜这次出庭应诉，则创下中央部级负责人上法庭先河。