【观察】中联部部长宋涛出访朝鲜将传递何种信息？

中联部部长、第十九届中共中央委员宋涛将作为中国国家主席习近平特使，于明日（17日）赴朝鲜访问，并通报中共十九大的情况。宋涛此前亦已出访越南、老挝通报中共十九大的情况。
但相比以往中共十七大及十八大，中共均会派出政治局委员级数的官员外访其他社会主义国家，通报党代会的情况，惟中共这次仅派出中央委员层级的宋涛出访各国，规格似大幅降低。
不过在宋涛出访越南、老挝后，习近平亦随即对两国展开国事访问，规格实际反有提升。因此宋涛在访问朝鲜后，习近平会否对朝鲜作出任何跟进动作均值得观察。

据新华社昨日宣布，中共中央对外联络部部长宋涛，将担任中国国家主席习近平的特使，于本周五（17日）出访朝鲜，同时通报中共十九大的情况。根据社会主义国家之间惯例，其中一国的党代会结束后，均会派出官员赴其他社会主义国家通报有关情况。去年6月，朝鲜亦曾派出劳动党中央政治局委员李洙墉访华，通报该党七大情况。

宋涛访朝或传递习特会讯息

而在中共十七大及十八大期间，中共也会派特使接连访问朝鲜、越南、老挝等社会主义国家，不过朝鲜往往是访问的首站。惟中共这次派出的特使宋涛却先访问越南、老挝通报中共十九大的情况，而官方至昨日才宣布将派宋涛出访朝鲜，朝鲜看似受到冷落，但官方选择在美国总统特朗普访华后这时机才宣布出访朝鲜，有分析指全因宋涛此行还将向朝鲜传递有关习特会的会谈讯息。

特使规格比过去大幅降低

然而综观以往中共十七大、十八大后，中共对其他社会主义国家所派出的特使名单，可发现中共这次的规格比过去有所降低。中共十七大在2007年10月21日闭幕后，中共当时派出时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出访朝鲜，据中国驻朝大使馆介绍，这亦是中共首次在党代会后派中央政治局委员赴朝通报情况。

而在中共十八大于2012年11月14日闭幕后，中共则派出时任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国访问朝鲜，刘云山与李建国当年出访朝鲜后，才再访问老挝、越南两国，而两人当时均位列政治局委员的层级。反观此次出访越南、老挝、朝鲜的宋涛，仅当选为中共第十九届中央委员，出访的规格似不复以往。

宋涛访朝后　中朝关系成看点

虽然中共这次派出的特使层级似有降低迹象，不过在宋涛访问越南及老挝后，习近平又随即对两国展开国事访问，有分析指这反映出中国看待越南、老挝的态度不仅是邻邦而已，更多了一层强化社会主义国家之间友谊的意味。习近平出访两国与其说要建立战略意义上的命运共同体，不如说是要取得两国对中国社会主义事业成就的认同。

因此中共先派宋涛出访越南、老挝，其实只为习近平对两国展国事访问作“预热”，出访规格绝对不比以往的差。不过在宋涛出访朝鲜后，刚刚结束习特会的中国方面，将在朝核问题上有哪些跟进行动相当值得外界留意。