【解码】中共建党近百年 为何只召开过19次全国党代表大会?

撰文: 郑子健
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中共将于10月18日召开十九大,可是中国共产党成立于1921年,至今已近百年,为何至今只开过19次全国党代表大会呢?官方“中新网”最近解释个中因由。
中新网称:“这与国情变化及中共自身发展有关。由于历史时期不同,会议间隔时间不固定,会期有长有短。改革开放后,会议间隔与会期逐渐规范。”

毛泽东说,“‘枪杆子’里出政权”,中共从革命党到执政党,又走过了怎样的曲折之路?(Getty Images)

中共建党初期,典章制度尚在草创阶段,至1923年又与国民党展开军政合作,党务纷杂,党代会大致为每年1次,此后就不定期召开,短则4年,长则可时隔11年、13年以至17年,直到1982年十二大才固定为每5年一次。至于每次党代会期亦长短各异,从50天、24天、11天、8天、7天至5天不等,1992年十四大及之后的历届党代会都历时7天。

中共党代会届数 召开年份 约莫间隔时间
一大 1921 不适用
二大 1922 1年
三大 1923 1年
四大 1925 1年
五大 1927 2年
六大 1928 1年
七大 1945 17年
八大 1956 11年
九大 1969 13年
十大 1973 4年
十一大 1977 4年
十二大 1982 5年
十三大 1987 5年
十四大 1992 5年
十五大 1997 5年
十六大 2002 5年
十七大 2007 5年
十八大 2012 5年
十九大 2017 5年

建党以来最长时隔17年

其中1928年六大与1945年七大相距17年之久,为历次党代会间隔时间之最。1927年国共分裂后,国民党政府多次派军清剿中共,红军结果于1934年撤出江西、湖北、福建等所在根据地,躲避包围和追击约两年,最终于1936年在陕西延安及周边地区站稳阵脚。

1937年7月日军侵华,促成第二次国共合作,两党“共赴国难”,期间日军侵扰频繁,中共干部分散各地,难以集中,再加上党内斗争激烈,整风运动如火如荼,会期一再推迟。直到日本败势已成,党内角力尘埃落定,才于1945年4月得以顺利召开,而且一开就是50天,七大是迄今会期最长的党代会。

官方历史叙事

按中共官方历史叙事,个别党代会别具意义,标志中共发展分水岭:

一大:宣告中国共产党正式成立。
二大:制定及通过中共历史上第一部正式党章。
五大:正式设立中央政治局及政治局常务委员会,决策机关和日常运作机关首次明确分立。
七大:确立毛泽东思想为党的指导思想。

自1982年十二大后,历届党代会每5年召开一次,中新网指其中不乏特色。如十二大特点为新老交替,近40%与会代表为青年人,中国女排总教练郎平当年仍以队员身份效力,便以22岁之龄成为最年轻代表;2002年十六大,中央企业系统和中央金融系统首次单独“组团”参会,体现中国经济转型;2012年十八大,有26位代表以“农民工群体”身份参会,此举为历来首次。