金门翻船｜蔡英文离任前再创两岸关系　再有美国撑腰影子

在蔡英文任内，两岸关系可谓急转直下，短短八年，就从马英九时代的阳光温暖沉入到敌意的冰河。

这期间有几个标志性事件：第一个事件是2016年的高速公路陆客团游览车纵火案。当地司机在驾驶游览车往桃园机场途中蓄意纵火自焚并拉车上乘客陪葬，导致车上全员26人死亡，包括24名大陆游客和两名台湾导游，蔡英文缺席大陆罹难者“头七”法会暨联合公祭，也没送挽联，却致赠遇难台湾导游“典范长昭”挽联。尽管没有任何前例或法令要求必须同等对待两岸遇难者，但如此公开差别对待，暴露出了蔡英文对大陆遇难者缺乏最起码的同理心，不仅让不少台湾人当时看不下去，更令中国大陆网民震惊和心寒。

第二个事件是发生在2019年的香港骚乱。香港骚乱的最初起因即是由案犯陈同佳在台湾旅游期间杀死女友潘晓颖，香港为修法向台湾移交凶犯陈同佳所致，因港府修法纳入了向内地移交逃犯的条款引发后来震惊世界的大骚乱。在这场骚乱期间，台湾某些机构不仅深涉其中为某些骚乱群体提供资金援助与训练，适逢大选期间的蔡英文也顺势而为，以炒作香港骚乱和一国两制为竞选主轴，迅速扭转颓势，以历史性的817万张选票成功连任。事后看来，蔡英文可能是这场骚乱的唯一受益者，台港、陆港及两岸关系却遭受重创，尤其对香港造成了难以逆转的灾难性影响。

第三个事件是2022年佩洛西访问台湾。佩洛西是第二位于任内访问台湾的美国联邦众议院议长，也是美国联邦政府执政党籍首位访台的国会议长。由于众议院议长在美国总统继任顺序中仅次于副总统，因此佩洛西也成为《台湾旅行法》生效至今访台层级最高的美国联邦官员。综合各方面消息看，佩洛西访台不仅出于佩洛西个人意愿，还有来自台湾蔡英文政府的正式邀请，时任台湾驻美代表、候任台湾副总统、赖清德的搭档萧美琴为具体执行者。佩洛西访台导致台海局势一度陷入剧烈动荡，严重恶化了两岸关系和中美关系。

第四个事件即刚刚于2024年14日（农历年初五）发生的金门事件。在这一事件中，一艘大陆渔船因进入台湾方面划设的所谓“禁止限制水域”，被台湾海巡署工作人员用执法艇高速追逐碰撞，导致渔船翻覆，两名大陆渔民死亡。事件引发两岸舆论哗然，两岸相关部门在经过15轮闭门谈判后一拍两散，台湾方面拒不赔偿、拒不公开道歉、拒不归还翻覆渔船和两名死难渔民，甚至一改谈判初期曾承认发生过追撞、追责、仅做书面道歉的相对软化的态度，拒不承认是追撞所为，连书面道歉也不做，追责就更不可能。

复盘蔡英文任期内这四个标志性事件即可以发现，自2016年首次当选执政以来，基本上以2到3年为一个周期，两岸就要发生一次重大冲撞。加上3年疫情期间两岸间持续爆发的各种争吵，两岸关系就这样一步步崩坏，进入到目前这种无可挽救的状态。

进一步放大视野还可以发现，这个过程也和中美关系恶化的过程高度契合。同一时期，美台关系却迅速提升，达到美台断交以来的最好状态，甚至连美军都已恢复进驻台湾。这三对关系（两岸、中美、美台）的好坏变化，反映出两岸及美台关系变化，均从属于中美关系变化的内在关联逻辑。

如何理解这三组关系的联动关系，尤其是美台如何互动恶化两岸关系，可以从刚刚谈崩的金门事件加以认识。

金门事件发生后，刚开始台湾方面将所有责任都推到中国大陆，无论肇事的海巡署还是负责两岸关系的陆委会，都不承认是撞击所致，反而把事件责任推到大陆渔民头上。陆委会甚至还倒打一耙强硬表示：大陆长期纵容“三无”船舶违法滥捕，台湾将持续严正稳健执法。大陆船舶未经许可，不得进入台湾限制及禁止水域，主管机关为维护渔民权益，依法驱离或扣留越界船舶，“以前如此、现在如此，未来也将继续执法，不会因此改变。”

在大陆官方介入接回两名生还渔民，证实渔船是为海巡署故意撞翻后，中国大陆加大了对台湾的施压力度，在事发当日“强烈谴责”的基础上又表“强烈愤慨”，要求台湾方面“尽快放船放人，做好善后工作，查明事实真相并严肃处置相关责任人，给遇难人员家属和两岸同胞一个交代”，并“保留采取进一步措施的权利”。大陆海警也在厦金海域启动常态化巡查，海警船一度还进入金门“限制、禁止”海域，登检了一艘台湾游艇约30分钟。

与此同时，本著“两岸一家亲”理念，中国大陆显然并不想事件影响到两岸大局和接下来的日程。因此在对台湾方面提出处置要求，强烈谴责并通过海警常态化巡查施压的同时，一直在把握事件边界，致力于透过谈判解决此事。熟悉两岸政治的媒体及观察人士都注意到，除了国台办表态和海警巡查，其他涉台部门都未就此时表态，几家央媒也没有就此发布专门评论，可以说希望事件不要再扩大升级的姿态非常明显。

自知理亏，也明白两岸实力对比早已今非昔比的台湾方面也希望这件事不要再闹大，所以在中国大陆的强烈要求和施压下，台湾方面软化姿态，不再坚持大陆渔船是在追逐过程中翻覆，而是承认由海巡署高速撞击所致。根据台媒报道和相关消息证实，金门地检署也介入案件侦办并确定渔船确系因碰撞翻覆，而且还不只一次碰撞。金门地检署还表述，全案已按最高可处5年刑责的“过失致死罪”侦办。

但是，随著美国因素进入，台湾的态度开始发生变化。就在两岸相关部门进行闭门谈判期间，两周内，美国以自己惯用的办法至少4次公开介入事件，为台湾提供支援。

首先，美国国务院发言人就金门事件主动表态，称“美方正在密切关注北京的行动，持续敦促保持克制，不要有单方面改变现状的举措。”

其次，美国众议院“中国问题特别委员会”主席麦克．加拉格尔率团访问台湾与蔡英文等台湾官员见面为蔡政府提供心理支持。

第三，就在中国海警在厦金海域登检台游艇不久，美国海岸警卫队在太平洋岛国吉里巴斯附近海域对两艘中国渔船实施登船检查。

第四，在两岸闭门谈判最后一天，又派出“菲恩”号导弹驱逐舰过航台湾海峡。

美方行动显然给了蔡英文政府以充足底气，台湾方面的态度随即变化，一改此前相对软化的姿态，转趋强硬耍赖给谈判解决制造障碍，拒不赔偿、拒不道歉、不再承认有故意追撞，至于追责更是不可能，仅愿给两名死难者家属一点点慰问金。

也正因为如此，国台办痛批台海委会主委管碧玲，“隐瞒真相、推诿卸责、谎话连篇，不仅对遇难者没有一句道歉，还对善后工作不断设置障碍，极为冷血，令人不齿。”赴金门与台湾谈判的大陆代表泉州台办副主任李朝晖等人在离台回陆时表示，台方出尔反尔、歪曲事实，本月3日返台后至今音讯全无，充分说明民进党当局没有解决诚意，因此无必要留在金门，“由此造成的后果由民进党当局负责”。

这宗事件会不会由此翻过还不得而知，但蔡英文在“5.20”之前，在其卸任前最后不到两个月时间，又狠狠踹了两岸关系一脚，美国也介入为台背书导致谈判破裂，两岸关系因此更进一步恶化毋庸置疑，历史会否记住她给两岸关系带来的严重伤害？