台湾总统大选2024 |“历史罪人”柯文哲的下一步是什么？

【台湾总统大选2024／柯文哲／赖清德／侯友宜】2024台湾立委、总统大选结果已经出炉，基本上蓝绿两党各有各的遗憾。

首先是民进党。赖清德虽然以558万票、40.05%的得票率胜选，打破了台湾1996年总统民选以来，单一政党最多执政8年的纪录，民进党的立委席次却直接锐减10席，从2020年的61席下降到了51席，无法顺利突破57席过半，赖清德因此成为少数总统。

接著是国民党。经历2020年的立院席次重挫后，国民党这次直接增加14席，从2020年的38席来到2024年的52席，再加上2席实质与国民党结盟的无党籍，这次国民党总共获得54席，虽然没有过半，却也是立法院第一大党。不过在总统大选层级，侯友宜的得票数（467万）少于此次国民党政党票（476万），显然是有部分浅蓝选民流向了柯文哲，导致侯友宜成为首个守不住国民党政党票基本盘的总统候选人，柯文哲也因此被部分期待政党轮替的选民骂成“历史罪人”。

不过这个“历史罪人”依然没有放弃搅动台湾政局。从政党席次来看，这次柯文哲带领的民众党从2020年的5席上升到了2024年的8席，席次上虽没有显著成长，却因蓝绿两党都未过半，而让民众党成了立院的关键少数。如今柯文哲不仅能决定立法院长究竟会是民进党的游锡堃，还是国民党的韩国瑜，也能对蓝绿摆出谈判姿态，决定日后究竟要与何方结盟，还是仅在议案上游击式合作。

1月15日，民众党团公开就立法院长议题开出四大条件，要求蓝绿承诺建立议会调查听证制度、强化人事同意权、强化立委利益回避规范、立法院长经费使用公开透明，再决定要支持哪一党夺得立院龙头。从眼下局势来看，不论柯文哲的最终选择是什么，已经喊出4年之后再战总统的他，都会把是否结盟、如何结盟当成筹码，继续铺排自己的政治路，就像这次选战后期的各种操作。

民众党的政治前路

回顾11月“蓝白合”破裂到1月投票这段期间，各家民调都显示，柯文哲绝无胜选可能，这点自称“智商157”的柯当然也清楚，却仍积极营造“必胜”氛围，不仅宣称所有民调都不准、垫底的不是自己而是侯友宜，还不惜对所有民调公司放话：“潮水退了就知道谁没穿裤子。”这种极尽民粹与反科学的操演，目的当然不是胜选，而是要从蓝绿两方尽可能搜刮选票，冲高民众党的不分区席次，来让自己成为关键少数、待价而沽。至于会否因此影响政党轮替，显然就不是柯文哲的首要考量。

其实观察整段选战过程，不难发现柯文哲就是个极度自我中心的功利主义者，没有固定路线也没有核心信仰，所以白纸黑字签署的协议都能撕毁，曾经确定的结盟策略也能一夕推翻。当然，柯文哲口才极佳，文青式语言信手拈来，“理性、科学、务实”头头是道，却更多是巧言令色的人设包装，而非真心信奉的价值理念，否则就不会一面大谈“科学”，一面口出“统计误差是要我让6%”的反科学言论、一面高喊“不要密室政治”，一面却与国民党在“蓝白合”纠缠期间多次密室、一面呼吁政党轮替，一面又放任黄珊珊发布假民调扰乱政党轮替。这还只是这次选战期间的反复，回顾柯文哲从政十年，类似作法不一而足、班班可考。

因此针对民众党就立法院长开出的四大条件，第一天认识柯文哲的人或许还会眼前一亮，认为议会改革曙光乍现；但只要是对柯文哲有一丝了解，就会知道这四大条件与过去的“蓝白合”一样，是柯文哲包装自己的工程、随时可被推翻的权宜之计，民众党究竟要支持游锡堃、韩国瑜或自提人选，真正的参考依据根本无关这四大烟雾弹，而是党主席柯文哲与黄珊珊等干部的政治判断。

从民众党的视角来看，与蓝绿结盟各有不同的发展情境与机遇。如果与民进党结盟成功，因为赖清德是少数总统，民众党将有机会要求立法院副院长、召委等位子，还能进一步寻求与民进党共组联合政府，让柯文哲等党内高层参与执政；而立院未过半的民进党只要获得民众党8席支持，便能让游锡堃坐上立法院长，如果赖清德同意分享行政权、换取民众党甘为表决附庸，就能形成稳定执政。

但如果赖清德不愿分享行政权，或柯文哲根本拒绝与民进党结盟，那么民众党将有可能寻求与国民党合作，共组在野联盟，在立法院长一职上支持韩国瑜，换取作为立院最大党的国民党分享召委等职；而国民党将能因为民众党8席的加盟，在立院获得过半表决的能量，并让赖清德真正成为少数总统，无法在法案推行上随心所欲。不过，蓝白结盟也可能导致行政与立法的尖锐对立，让台湾政务难以推动，构成对内对外的执政风险。

当然，善变如柯文哲，也可能选择蓝绿两边都不结盟，意即在立法院长上自提人选，或是干脆选择8票全部投废票，让第一轮表决无人过半。如此一来进入票多者胜的第二轮表决时，自然会是最大党国民党的人选胜出，也就是由韩国瑜担任立法院长。但即便如此，因为立院仍无一党实质过半，民众党也未与蓝绿任一党达成合作联盟，未来将有空间在法案上游击式杯葛，立法院的安定多数依旧难以维系，也就可能影响议案产出、政务推动。

柯文哲想要什么未来

而柯文哲究竟会选择哪一种路线，考量的不只是他个人的政治规划，还有与蓝绿两党的互动空间。

基本上，如果柯文哲的下一阶段目标真如他所说，要挑战2028年的总统大选，那么未来4年柯文哲一定要布局的板块有二：第一，冲高民众党在立法院的声量，既要与民进党进行议题攻防，也要与国民党争抢在野党的光环；第二，布局2026年的九合一大选，即便无法有效提名县市长，也要在全台大量提名议员候选人。但基本上，前述两个布局存在策略矛盾。

如果柯文哲想要冲高在立法院的声量，就要排除与民进党共组联合政府、并在立院结为同盟的选项，因为一旦走上这条路，等于宣告民众党成为“小绿”，并且甘做民进党的投票部队，未来不仅无法在立院监督民进党，也根本无法与国民党争抢监督光环，基本上也就直接开始了泡沫化进程：民众党宣称的“第三势力”光环直接褪色，崩溃的支持者逐渐离去，党内渴望更好政治前途的明星将被民进党挖角。

但如果柯文哲想要在2026年大量提名，并在部分选区有所斩获，最直接的做法就是寻求大党礼让，也就是重复2014年柯文哲被民进党礼让参选台北市长，以及这次一度操作“蓝白合”寻求国民党礼让的剧本。但要大党心甘情愿礼让选区，民众党就必然要走上结盟之路，例如选择与民进党共组联合政府，或是与国民党组成在野联盟，只是这样一来即便2026年有所斩获，民众党依旧会有泡沫化的风险，因为蓝绿两党的体量远大于民众党，后者与任何一党结盟，就算能在短时间内狂吃大党豆腐，时间一长都有被大党反向吞吃的可能。

而据笔者所知，上述矛盾已经演变为民众党内部的路线之争。以黄珊珊为首的声音认为，民众党为求2026年扩大布局，应该选择与民进党共组联合政府，并在立法院长议题上支持游锡堃，也就是直接变成“小绿”，基本上这个路线也与黄珊珊个人想参选2026年的台北市长有关；但以黄国昌为首的声音则认为，民众党应该设法活跃在立法院的监督表现，巩固“第三势力”的品牌路线，拒绝成为“小蓝”与“小绿”，而这个路线选择则与黄国昌本人曾在时代力量有立委问政经验、擅长议题攻防有关。

上述路线之争，基本上就暴露了民众党的发展困境。以黄珊珊为代表的亲绿派系根本不介意被当成“小绿”，也不在意民众党作为“第三势力”的品牌殒落，反正在台湾的选制下民众党早晚要泡沫化，还不如在泡沫化前为自己争取一个政治高点，例如台北市长；以黄国昌为代表的监督派系虽有理想，却必须面对民众党缺乏问政人才的现实，不是所有人都像黄国昌有立委经验、擅长揭弊、面对镜头极尽煽情，如果不与大党结盟，未来立院极可能出现黄国昌一人卖力演出、其余7人黯然失色的场面，等于是牺牲他人政治前途只为成就黄国昌的一人光环，且也无益民众党2026年的地方选举。

而基本上这不只是民众党的困境，也是柯文哲的发展限制：想要壮大却缺乏粮草兵马，欲借他人势力却害怕被收编摸头，但聪明如柯文哲当又怎会不知，所以在从政之后就采取了另类手段：一路发展壮大全靠背叛。先是在从政之初与民进党亲密合作，借此获得礼让选上台北市长，再宣告与“贪污腐败”的民进党理念不合，逐渐疏远；期间为获北京与蓝营选民青睐，柯文哲一度喊出了两岸一家亲、举办双城论坛；靠近2024年大选前，柯文哲又开始靠向国民党，完成了从“浅绿”无缝接轨为“浅蓝”的转变，凭著“蓝白合”议题壮大声势，开始分食“讨厌民进党”的民意版图，同时尝试一下被国民党礼让选总统的可能，失败后之又迅速发夹弯转回“浅绿”，猛打国民党是“中共同路人”。

简单来说，柯文哲想壮大又不想被收编以致泡沫化，诉诸的手段就是持续的寄生与脱离、不断的变色与背叛。而从结果来看，在先后玩弄民进党与国民党后，柯文哲已经完成了自我壮大的阶段性目标，却也因此走入无人可叛的新困局：现在不管是民进党与国民党，短期之内都不会再考虑与柯文哲合作。因为过去经验已经证明，柯不只说话不算话、还是寄生大党的吸血鬼，民进党痛恨柯文哲带走了浅绿年轻人，国民党则恐惧被柯继续分食反绿板块；民进党巴不得让柯成为“小蓝”好阻止党轮替，国民党则希望让柯文哲成为“小绿”以释出浅蓝与中间选民。

而最直接的证据，就是1月15日民众党团开出立法院长四大条件后，遭遇了蓝绿两党的共同冷遇，民进党直接称这些条件与是否适任院长无关；国民党则表示会走自己的路，韩国瑜更已在18日下午宣布搭档江启臣，角逐立院正副院长，并对民众党表示“如果民众党愿意合作，江启臣会交出副院长搭档一职，优先给民众党推举的人选，促成在野党的大团结”，看上去是传达了善意，其实是直接跳过四大条件，摆出“要不要跟随便你”的姿态。

说得更直接，蓝绿已是宁可不要争院长，也不想再给民众党勒索机会。而被冷遇的民众党将会面临新难题，因为柯文哲选前已把自己形塑为反蓝又反绿的“台湾救世主”，现在不管主动投票支持哪一党、选择与哪一党共同结盟，都要付出人设崩坏的成本，尽管狂热选民可能不在意，但在选前大骂对方贪污腐败、中共同路人，选后又直接合作结盟，这种行径还是会劝退一些相对理性的支持者。

因此在蓝绿两党拒绝被寄生、柯文哲又要避免直接泡沫化的情境下，民众党最可能的立院策略就是走黄国昌路线，也就是在立法院长上放弃站队，蓝绿都不支持，等于实质保送国民党，并在政党策略上蓝绿都不结盟，不与民进党共组联合政府、也不与国民党共组在野联盟，而是针对不同法案进行游击监督，在每一次的表决上展现身为关键少数的存在感，尽可能巩固“第三势力”的品牌。

当然，这样的作法还是不能阻止民众党的泡沫化，只不过是让过程延长一些，而只要蓝绿两党坚壁清野，坚决不给柯文哲寄生，民众党2026年的九合一大选必然会选得相当艰辛，即便能招降纳叛、与部分投机的蓝绿地方派系合作，捞到几十席议员，也不可能在县市长上再有新斩获，顶多是像这次大选一样，扮演成事不足、败事有余的角色，只是看败的是蓝绿哪一方的事。

至于2028年总统就更不用讲，国民党经此一役，基本上已能确定会由台中市长卢秀燕出战2028年总统大选，届时绝不可能再出现“卢柯合”或“柯卢合”的纠结：如果柯文哲愿意合作当副手，国民党当然不反对整合；但如果柯文哲真要选到底，国民党必然会在副手上自提人选，不可能重蹈这次比民调、谈正副的覆辙；如果柯文哲破天荒选择与民进党合作，就算可能增加国民党挑战2028年的难度，却也意味民众党开始了变“小绿”的泡沫化进程，长期来看对国民党争取年轻与中间选民不是没有好处。

当然，反复无常如柯文哲，下一步要怎么走实在不易预测，民众党也可能陷入黄国昌路线、黄珊珊路线的摆荡内斗；但可以确定的是，蓝绿暂时都会摆出大党姿态、展现主体性格，不让柯文哲予取予求，再看这位政坛变色龙要如何出招。