藉陆配参政操弄“两国论”　台“陆委会”实乃自我矮化？

日前传出台湾民众党将邀请大陆配偶列入不分区立法委员名单，民进党总统参选人赖清德率先开启“抹红战”，指大陆在台新住民若进入立法院，“台湾将更危险”。随后台湾两岸关系主管机关大陆委员会（陆委会）也“参战”，发出一纸新闻稿，援引台湾《国籍法》，声称“在法言法”，指陆配担任台湾公职应“放弃外国国籍”。然而此论一出，引起舆论与学界哗然，认为陆委会的说法实有“两国论”之嫌。

面对外界批评，台湾陆委会非但无法洗刷“两国论”的质疑，反而“舌战群雄”，令陆配在台参政议题演变为一场“混战”。陆委会主委邱太三要当事人徐春莺根据中国大陆的《国籍法》“放弃国籍”，副主委兼发言人詹志宏也要徐春莺“去看看中国法律，中国法律有规定如何撤销国籍”。陆委会还以郭台铭副手赖佩霞放弃美国国籍为例，指其“做了很好的典范”。

陆委会否认其操弄“两国论”的指责，回击此乃“超乎异常的跳跃式思维”。此外，台内政部长林右昌再加入战局，表示户籍、国籍是两码事，回呛徐春莺“这地方就是中华民国，放弃国籍部分要按相关法律规定”。

台湾陆委会与内政部其实了做“完美示范”，利用台湾社会对于两岸关系的认知盲点，以及长年来台湾政客从“特殊两国论”、“一边一国”到“两岸互不隶属”的“口号台独”，不是“在法言法”，而在“藉法玩法”，将陆配在台参政权树立为一具稻草人，炒作内部分化的民粹情绪，在两岸定位问题上大打泥巴仗。

陆委会在引述台湾《国籍法》，将大陆籍比拟为“外国籍”时，事实上刻意避谈宪法层级的两岸关系定位。根据《中华民国宪法增修条文》，以及《两岸人民关系条例》之规定，两岸之间不是“国与国”的关系，而是“大陆地区”与“台湾地区”的“一国两区”。因此，作为《两岸人民关系条例》主管机关的陆委会，内心其实非常清楚，对于陆籍配偶的认定，不可能适用于规范“外国籍”人士的《国籍法》。

陆委会不要忘了，2021年7月高雄地方法院裁决“国家赔偿法适用于大陆人民”，直到今（2023）年2月高等法院高雄分院二审依旧维持原判。就算后来台湾行政院煞有介事的发了一个函释，称“大陆人民不是中华民国国民”，但仍旧改变不了台湾有关两岸人民的法律定位。台湾政治大学法律学系副教授廖元豪便撰文批评，民进党政府的戏法“台独是虚（一点儿也不“务实”），两国论是空，把支持者当白痴来诈骗”。

更何况台陆委会竟要台湾陆配新住民“根据中国法律放弃国籍”，可是中国大陆《中国公民往来台湾地区管理办法》其中规定，“台湾居民”全部被定义为“居住在台湾地区的中国公民”，又何来“放弃中国公民”呢？难道是要台湾陆配在两岸均属“一中宪法”前提下，先取得第三地的“国籍”，从而失去中国大陆的“国籍”后，再放弃第三地“国籍”，进而在台“曲线参政”吗？

问题在于，台陆委会如此义正词严，可是面对记者询问大陆地区人民是否为“国民”？是否打算修订《两岸人民关系条例》？发言人詹志宏又轻轻带过，“陆委会也好，《两岸条例》也好，并没有处理到国籍的问题”，“目前并没有（修法）积极的必要”。这段话基本透露出，陆委会自知站不住脚，按台湾宪政规范陆配根本没有所谓“放弃（大陆）国籍”之要求，否则就是“违宪”的“一边一国”。

而且陆委会也表明，目前台湾有三位里长、一位村长是陆配。此前还有陆配史雪燕担任南投县议员的案例，2024台湾立委选举也有陆配湛秀英代表劳动党在高雄参选。陆委会针对徐春莺“因人设事”打造出来的一套“卡关”论述，如同台湾前大法官苏永钦所言，实乃陆委会“在新闻稿里自己造法”，除了自我打脸之外，更让人看清民进党政府为了选举利益，牺牲陆配新住民参政权利的丑陋嘴脸。

归根究柢，民进党政府上从赖清德，下至陆委会、内政部，以及一干网军侧翼，揪住陆配来自“中国大陆”的身份，大打“国安疑虑”的反中、抗中牌，其实还是要把两岸关系偷渡为“两国关系”。倘若如此，“大陆委员会”又有什么存在的必要？如果两岸乃“两国”，民进党政府大可裁撤“陆委会”，并入“外交部”成立“中国司”即可，何必大费周章“造法弄法”呢？