“供销社”在中国强势回归　活化石复兴究竟意味着什么

在一片惨淡的内地A股市场，最近最火爆的板块是什么？不是科技板块，不是军工板块，也不是地产、金融、能源、环保板块，而是供销社概念板块。天禾股份，辉隆股份，天鹅股份，中农联合，浙农股份，浙江东日，中农立华，敦煌种业等供销社概念股纷纷大幅冲高。

伴随着股市异动，各地供销社不断发展壮大的新闻也不断登上媒体版面。消息显示，湖北基层供销社恢复重建至1373家，基本覆盖了全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆农村综合服务社增至6120家，覆盖率达76%。

对于在改革开放后市场经济环境长大的中国年轻人来说，供销社是个相当陌生的存在，但是对70后尤其是出生在60年代之前的人来说，这可是他们对那个年代生活的最深切回忆之一，不少来自于内地的老一辈香港人对此也记忆犹新，同样令人印象深刻的还有粮票、油票、肉票、布票等属那个时代的特殊物证。

在当时那个普遍贫穷、统购统销的计划经济时代，因为物资奇缺，国家靠行政计划掌握着社会物资购销与生产供应，加上市场流通不畅，大部分家庭别说家里没钱，就算是有钱也只能凭票供应，通过供销社采购生活必需品。

一般农村或家庭手工作坊生产的产品也必须卖给指定的供销社系统，否则就可能背上“投机倒把”的罪名。

因为供销社背靠行政资源垄断了几乎所有市场流通渠道，老百姓无论购销商品都必须经过它们，而在该系统的工作的员工又具有全民或集体企业职工身份，相当于由国家为其“饭碗”提供背书保护，其经营积极性因此普遍不高，服务意识普遍差劲，强买强卖等时有发生，效益也普遍不好。

因此，后来随着改革开放推进，交通越来越便利，物资越来越充裕，全国统一大市场形成，各种个体与私营商铺崛起，供销社系统就慢慢在内地走进历史。

再后来，外资进入，商超崛起，互联网电商兴起，在新消费方式和消费文化挤压竞争下，原来广泛分布在全国各地的供销社逐渐被市场和消费者淘汰。

1982年2月22日五届全国人大常委会举行第22次会议，通过了《关于国务院机构改革问题的决议》。将商业部与全国供销合作总社和粮食部合并，组建新的商业部。

不过这次改革也保留了全国供销合作总社的牌子，设立了中华全国供销合作总社理事会，保留了省以下供销合作社的独立组织系统。

根据中华全国供销合作总社官网列明的部门职责，中华全国供销合作总社主要负责：研究制订全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的发展和改革；按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理；维护各级供销合作社的合法权益；协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社的业务活动，促进城乡物资交流；宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针政策；代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动；承办党中央、国务院交办的其他事项等。

进入新时代，供销社逐渐又开始焕发生机。

2013年，中央一号文件提出支持供销合作社开展农产品流通，充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用，为供销合作社的改革发展和转型升级带来契机。

2014年，供销合作社综合改革试点列入中央改革办2014年工作要点，再次被写入中央一号文件和《政府工作报告》。

同年7月，中华全国供销合作总社在人民大会堂召开供销合作总社成立60周年纪念大会。

2016年，中央一号文件提出，深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。

2017年6月，供销合作社综合改革专项试点启动，28个省（区、市）32家单位承担试点任务。

截至2018年11月，根据中华全国供销合作社官网讯息显示，中华全国供销合作总社设立理事会、监事会，理事会内设机构14个，监事会内设机构1个，下辖15个直属事业单位、15家主管社团和中国供销集团，中国供销集团管理有全资和控股子公司16家。

近几年以来，在中国各省市，供销社恢复并不断发展壮大的新闻也不绝于耳。很显然，在国家政策支持下，接下来供销社系统还在继续扩展，原来因经营不善、效益不佳等原因一度淡出市场的供销社系统不仅在强势回归，有朝一日重回巅峰似乎也不无可能。