解读二十大报告 | 消失的“发达国家”字眼

中共二十大报告第十四部分的主题是促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。按照惯例该部分谈的是中国外交。

在阐述具体政策时，报告称促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚融汇和与邻为善、与邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。

十九大报告阐述具体外交政策的描述是推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。

从上述部分内容看，二十大报告这一部分的措辞描述框架基本上延续了十九大的说法。不同的是在大国关系方面，增加了“和平共处”一词，十九大报告强调推动构建关系框架，二十大报告重在推动构建关系格局，在执行的层次上更进一步。在周边外交和发展中国家外交方面，二十大报告新增强调“利益融合”、“共同利益”。

二十大报告和十九大报告一脉相承，并有全新的要求。“和平共处”是一个非常重要的定调，这意味着中国不会寻求和大国之间的矛盾冲突，尽量维持和平共处仍然是重点。这对于中美关系、中欧关系、中印关系都是利好消息。

“利益融合”和“共同利益”是巩固和夯实中国同周边国家以及发展中国家良好关系的基石。这说明中国的友好宣示不是口惠而实不至。

且值得注意的是，和以往的报告相比，在外交方面，十九大报告和二十大报告中，大国关系外交的说法是全新的。

在十五大报告、十六大报告、十七大报告、十八大报告中，在外交方面，都谈到发达国家外交。比如十八大报告说“将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。十七大报告称“将继续同发达国家加强战略对话”。十六大报告显示“将继续改善和发展同发达国家的关系”。

十五大报告、十六大报告、十七大报告、十八大报告在谈同邻国关系和发展中国家关系之前，都描述的是中国如何同发达国家交往。

而二十大报告和十九大报告中，在阐述外交的部分，发达国家的字眼基本上消失，取而代之的是谈论大国关系。

并且，和十九大报告相比，二十大报告不只是谈论了中国如何同发展中国家发展关系，还强调“扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权”。

谈大国关系而不是单纯聚焦发达国家，说明中国的外交视野和判断发生了根本性的变化。百年未有之大变局下，发达国不一定是大国，新崛起的大国同样举足轻重。新兴市场国家的崛起和发展中国家的发展，改变了全球格局。中国的外交重心也在随之做出调整。