台海军演︱解放军导弹首度穿越台岛　台湾“不要擡头”恐划错重点

解放军自8月4日12时正式在台湾周边海域展开“重要军事演训行动”，据台湾“国防部”说法，首日下午共发射了11枚东风系列导弹，不过依内地官媒央视报道的示意图，最终的着弹点有16处，推测可能代表发射了16枚导弹。日本防卫省4日晚间公布其侦测到的导弹航迹，其中有四枚经过台湾上空；而内地国防大学教授孟祥青少将也证实，“我们这次演习，包括实弹火力试射，也是首次穿越台岛”。

无论是日本方面发布的讯息，还是孟祥青少将的说法，都说明了一个对台湾的重要警讯：这是首度有解放军弹道导弹飞越台湾本岛陆域上空。

打向“非领空”的“心理作战”？

然而，台湾方面的讨论方向却明显“歪楼”。起因是当日本防卫省披露有四枚导弹经过台湾上空的消息之后，令台湾社会一片哗然，毕竟台湾“国防部”4日15时许才说“未通过台湾上空”。不仅民众未收到防空警报，台湾军方也未加以拦截，引发不小的质疑声浪。

台“国防部”4日晚间出面澄清，称解放军导弹“发射之后主要飞行路径位于大气层外，对飞越之广阔地面并无危害”，“预测其落点为东部海域，对本岛地面不构成危害”云云。台军方智库“国防安全研究院”国防战略与资源研究所所长苏紫云则对媒体表示，弹道导弹高度已是“外太空条约”界定的大气层外空间、属“非领空”，没有所谓侵入领空问题，此为中共对台“心理作战”。

民进党方面综合上述说词，在5日制成互联网图片，强调台湾“预警雷达判断该导弹不会威胁领土”，“请国人放心”。言下之意即告诉台湾民众或可“松一口气”，解放军的导弹不会危及台湾，不过只是中共“虚张声势”的恫吓而已，一切“妥当”。

台湾防空反导能否拦截穿岛导弹？

当然，站在台湾主政者的立场，无非是想安抚民心，不希望社会发生恐慌。不过这种有意无意“划错重点”的做法，其背后很难说没有混淆事实，甚至是自欺欺人的心态。

主因在于，4日下午解放军其实进行了两波实弹射击，第一波系13时许东部战区陆军部队针对台湾海峡东部的远程火力试射。专家推估，有可能出动最大射程约370公里的PCH-191箱式远程火箭砲，或是最大射程约500公里的PHL-191远程火箭砲系统。这意味着解放军要突出不仅能够跨越海峡中线，还有能力精准打击台湾本岛。

同日15时许展开的第二波行动，意义就与第一波完全不同。东部战区火箭军部队针对台湾东部外海，发射“多区域”、“多型号”的常规导弹。专家推测，有可能包含最大射程约800公里的东风-15B近程战术弹道导弹。说明了其战略意图本来就不是对着台湾本岛，而是有意穿越岛上密集布防的爱国者防空反导系统，“既不怕你拦、你也拦不住”；同时表明可以在该海域巡弋的美军神盾舰“眼皮底下”，做到在远海远域“看得见、打得准”。

在这里需要厘清的第一个问题是，台湾有没有办法把大陆穿岛飞行的导弹拦截下来？内地军事专家张学峰分析，即便爱国者部署到岸边也拦不了。他的论点是，末段反导系统要想拦截来袭的弹道导弹，通常要部署到落点的后方，航路捷径即导弹阵地离目标的速度矢量，在地面的投影线距离不能超过相关的限制；此外，爱国者使用的逆弹道拦截技术，导弹先飞到来袭弹道导弹的预先路线上，然后迎头打过去，对其发射装置、落点距离或保卫目标的距离都有额外要求，所以末段反导的条件限制极为苛刻。

因此今次射击距离台湾本岛比较近的落区，对于岸上的反导系统而言，航路捷径非常大，而且只能从侧面拦截或追着打，那么台方现有的爱国者或天弓是无法完成拦截任务的。哪怕是导弹落到了距离台岛最近的那个点，无论是爱国者或天弓，根本就达不到发射条件。张学峰认为，这也是当初解放军划分这几个演训区的重要考量之一。

导弹穿岛意图在吓阻域外军事介入

与此同时，更为重要的是，军事作为政治的延伸，北京屡次表明除了要打击“台独”分裂势力之外，还要遏制外部势力的干涉，势必也体现在本次“重要军事演训行动”的布阵。正如台湾军事评论家高雄柏接受《香港01》专访时所研判的，此次解放军演训布阵区位，有可能是在演练“反介入／区域拒止”。从导弹穿越台岛落向东北部、东南部、东部海域三个区块来看，确实表现了这层重要意涵。

内地海军研究院研究员张军社透露，此次演训首度在台岛以东设置靶场。“当时为美国众议长佩洛西（Nancy Pelosi，又译作裴洛西或波洛西）护航的美国‘里根’号航母编队在这一带，在我发布重大军事演习消息后，其由台岛东南连夜向东后退几百公里，充分反映出我远域慑止能力。”军事评论员宋忠平也说，设置在海上的靶标可以是固定的也可以是移动的，结合解放军独步全球的“弹道导弹打水面大型舰艇”能力，这次演训清楚地让域外势力清楚，如果想插手台海事态，其水面移动目标将无处躲藏。

总的来说，解放军导弹首度穿越台湾上空的意义，第一在于突出破解了台湾布防的反导系统，第二在于突出对于美军等“域外势力”有意介入台海时的威吓与逼退能力。尤其是第二点格外关键，一旦“武统”发生或是台海爆发战争，台湾方面原来所冀望的“美日协防”或“全世界站出来”的可能性为之骤减，中共要确保不受外部军事力量介入的前提，下一步再夺下制空、制海权，甚至进展到登陆作战。

危机升级台湾却还在“不要擡头”

李登辉时代的国安幕僚张荣丰提醒，“1996年中共有其军力限制，当时没有超音速导弹，没办法防止航母介入，因此，演习范围只在西岸；但这次已有超音速导弹，有能力防止航母介入，所以演训增加东岸，随着军力提升，调整演训地点和内容。”

就此而言，台湾执政方面或互联网舆情流传的大陆导弹“射太远”、“打太高”，认定“无害”之后多少出现沾沾自喜的心态，宛如美国电影《千万别擡头》（Don't Look Up）的真实上演。解放军导弹首度穿越台湾上空表现出来“围岛封锁”的针对性，对台湾来说，反而应该是最为需要戒慎恐惧之处。