佩洛西访台︱“四个严重”加“严阵以待” 北京的警告有何深意?
英媒《金融时报》独家披露美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)可能在8月率团访台,随着“预告”的时间越来越接近,中美外交交锋更是越演越烈。尤其是中国外交部发言人两度强调“四个严重”(严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中国主权和领土完整,严重冲击中美关系的政治基础,向“台独”分裂势力发出严重错误信号),7月25日赵立坚再回应“我们严阵以待”,已是中国官方对于佩洛西访台行的第三度公开警告。
严阵以待:字越少,事越大
面对中方强硬且严正的态度,美国政界与媒体对于佩洛西之行也传出不同意见的杂音。先是拜登(Joe Biden)以军方意见为由,表态“这不是一个好意见”,接着《金融时报》报道,白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)及其他国安官员也对此表示反对。《纽约时报》称,美国官员越趋担心北京可能对台湾采取行动,并希望佩洛西取消访台计划。《华盛顿邮报》则爆料,美军考虑在佩洛西启程时派航空母舰靠近台湾岛,以便随时提供支援。从美媒的说法来看,美国尤其是白宫确实高度担忧佩洛西访台将激起台海的军事紧张。
北京的态度则是一贯清晰,及至25日中国外交部记者会上,路透社记者向发言人赵立坚追问,指《金融时报》报道提到中方对美国官员发出了更严厉的警告是否属实。赵立坚简短回复,“我想你的理解是正确的”,让台面下的外交博弈浮现出来,更令外界接收到佩洛西访台可能引发的严重后果。赵立坚重申,“如果美方一意孤行,中方必将采取坚定有力措施,捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切严重后果应由美方负责”,同时极其罕见地使用了“我们正严阵以待”一语。此外,26日中国国防部加码表态,“中国军队绝不会坐视不管”。
赵立坚口中“严阵以待”四个字,“字越少,事越大”,确实引起了外界很大的关注,纷纷往中国大陆恐以升级军事行动的方向进行推论。事实上,摊开中共官方发言纪录,以最高层级官媒《人民日报》为例,“严阵以待”一语多用于应对国内疫情或洪患等天灾;对外则不多见,但一旦使用上,往往是应对尖锐的领土争端,或者是外国针对性极强的对华掣肘,具有相当浓烈的警告意味。
中共历史上的“严阵以待”
可以看到,特朗普(Donald Trump)执政期间对中国发起贸易战,不只严重破坏了中美关系的稳定,更对双方处于有竞有合态势的经贸关系带来相当的冲击。2018年4月17日,中国外交部发言人华春莹在回答中美经贸摩擦有关问题时,重话表示“如果美方任性妄为,继续逆潮流而动,中方必将严阵以待,毅然亮剑,打赢这场多边主义和自由贸易的保卫战”,表明中国希望维护自身正当合法权益、维护世界多边贸易体制和规则的态度,也展现面对不合理要求的不畏战、不退缩立场。
再往前追溯,中共官方较高频率使用“严阵以待”一词,乃出现于1960年代与美国和苏联之间由于保卫领土所发生的冲突。1965年越战期间,美国军机多次现身中国云南、海南岛等领土上空,中共认定这些动作“是美国帝国主义蓄意向中国人民进行战争挑衅”。9月20日双方爆发海南岛空战,解放军歼-6战机击落美军F-104C战机,驾驶员史密斯(Philip Eldon Smith)跳伞后被俘。21日《人民日报》发表评论《中国人民严阵以待》,强调“中国人民解放军、民兵和全体中国人民,正严阵以待”,不管美国及其代理人从何处来犯,“我们都将给予坚决的打击,消灭侵略者!”
除此之外,1969年中苏之间因黑龙江流域珍宝岛归属问题发生武装冲突,《人民日报》从当年3月到5月发表多篇以“严阵以待”为标题的声明性文章,传达“中国的领土、领海绝不允许任何人侵犯”、“谁要在伟大的中国人民头上动土,必将碰得头破血流,粉身碎骨!”以及“如果你们认为中国政府和平解决边界问题的态度是软弱可欺,可以用核讹诈政策吓倒中国人民,用战争实现对中国的领土要求,那你们就是完全瞎了眼睛”、“我们一定发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神,同来犯的敌人血战到底,不把入侵之敌全部歼灭,决不罢休!”等措词强烈的讯号。
不该只有北京“严阵以待”
1960年代中共以“严阵以待”发出御敌入侵领土的决心与意志,无论面对美国或苏联都取得了胜利,成果甚至成为日后世界权力格局发生变化时,中国发挥积极杠杆作用的基础。中国这类警告性意味浓厚的强硬外交用语,经过了超过半个世纪的尘封,如今又重返外交角力擂台上,而且诉诸对象几乎都集中到了台湾问题身上,显见北京认为当前局势之激烈,美国政客频拿“台湾牌”作为刺激和诱战的筹码,无论对于中美关系、区域稳定和台湾问题都存在着失控的风险与危机。如今仅次于副总统之后的美国第三号人物都或将一举冲破“一中”护栏,北京势必不得不“严阵以待”。
以目前美国政府内部意见纷杂,深怕触发军事冲突的局面来看,中国经过数十年的实力累积,尤其是崛起后展现在世人面前的政治、军事与经济影响力,美国已经不可能再像过去挟着唯我独尊的傲慢姿态为所欲为,特别是在台海这个“地表上最危险的地方”,美国更不可能不对中国的“严阵以待”有所顾忌。但美国政界精英的老大心态,也致使今天台海形势走向诡谲多变,在佩洛西专机起飞或落地之前,各种变数都有可能发生,更难保不会爆发比以往都更为严重的台海军事危机。
台湾过去曾聚焦于中共官方“勿谓言之不预也”的用意与玄机,于今更为直白的“严阵以待”,从历史与现实双重脉络加以考察,也应该要明白情势完全没有乐观的空间,更没有等闲视之的本钱。无奈却还看到有台湾学者或评论者,认为“佩洛西访台与过去其他的参众议员访台相较,并没有显得更为重大,中共并不需要大动干戈”,甚至主张美国应该借由佩洛西访问给台湾更多的信心,以退却北京的“恐吓策略”。台湾当政者如果抱持着类似唯恐天下不乱的心态,恐怕亲手将自己推入灾难风暴的中心而不自知。
佩洛西倘若访台成真,将引发太平洋与台海两岸的“地动山摇”。需要“严阵以待”的,不该只有北京而已。