中阿达成健康码互认　北京会建成新冠肺炎“免疫区”吗？

2021年3月29日，外交部长王毅访问阿联酋时，与该国外交部长共同宣布就健康码互认达成原则一致。阿联酋将成为第一个与中国实现健康码互认的国家。
在全球新冠肺炎（COVID-19）疫情仍如烈火燎原般蔓延的形势下，早前外界所设想的一个以中国为中心的“免疫区”，可算是向前迈出了一步。

健康码互认，是中国展望“后疫情时代”的一项对外政策。2020年11月，国家主席习近平在二十国集团峰会和亚太经合组织会议等国际场合，提出建立健康码国际互认机制的倡议，目的是构建“健康安全有序”的人员往来新秩序。

这种新的跨国人员交流机制，需要建立在各国健康信息共享，以及有效防控本国疫情的基础之上。习近平在国际场合提出“健康码互认”倡议的基础，正是来自中国正在通过大范围疫苗接种和强力防控措施，成为一个“免疫区”。

目前中国已有5款疫苗获批了附条件上市或者是获准了紧急使用。据国家卫健委公开信息，自2021年3月24日每日更新新冠疫苗接种情况以来，中国每日新增接种均超300万剂次。截至2021年3月27日24时，中国各地累计报告接种新冠病毒疫苗10,241.7万剂次。

与此同时，中国正在布局“后疫情时代”的内外治理政策。中国在3月初推出了被称为“疫苗护照”的“国际旅游健康证书”，可以凭此实现更顺畅的跨国境人员流动。

中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。除电子化展示外，还可以打印生成纸质版。

详尽的个人信息能够提高可信度和安全感，争取到到访国的信任与放行，不过也可能会被视为侵犯“个人隐私”。中国与西方对“安全”、“个人隐私”的重视程度有别，健康码互认机制或许会在西方受到较多抵触。

不过，这种允许相对安全区域和健康人群自由流动的机制，将能够打破疫情发生后全球各国之间的相互隔绝，促进国家间的人员交流，也有利于恢复经济和民生。

凭借健康码互认机制，各国政府管理部门将得以共享公民个人信息，包括出行轨迹、身体状况等可能会被视为“个人隐私”的信息。在此基础上，各国将可建立联防联控合作机制，共同应对疫情局部反弹，追溯传播链，以维持健康码互认机制的持续运行。

对于中国而言，健康码互认机制首先将有助于解决2022年2月北京和张家口共同举办冬季奥运会时的外国人入境问题。届时外国运动员、工作人员如何在确保安全的前提下入境，外国观众与旅游者能否入境，都是中方需要面对的迫切问题。

预计2022年冬奥会时，中国国内疫苗接种率将会更为可观。如果奥运会得以安全、顺利举办，将是对中国健康码互认机制，以及国内防控疫情成果的公开认可。更进一步，中国有可能在不久的将来打造出一个以其为中心、将疫情屏蔽在外的“免疫区”。