今日乌克兰、明日台湾?台湾需要“破局者”

撰文: 陈郑为
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美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)会晤,然而这场原本应该为乌克兰带来安全承诺的会谈,却在镜头面前变成了一场公开的唇枪舌战,最终以美乌关系的意外崩盘收场。对于乌克兰而言,这场外交灾难不仅让泽连斯基的国际形象受损,更让原本就岌岌可危的军援计划面临中断的风险。

美乌会谈的破裂无疑对台湾是一记当头棒喝。长期以来,台湾政界习惯以“今日乌克兰,明日台湾”作为对内对外宣传的口号,如今,乌克兰的外交挫败,让这句口号不再只是耸动的政治标语,而是一面残酷的现实镜子。过去,台湾喊这句话,是为了提醒国际社会注意台湾的处境,如今,则像是对自己哀悼般的哭丧。

从更宏观的视角来看,台湾与乌克兰同样处于世界强权竞争的交界地带,前者在中美竞争的夹缝中挣扎,后者则在美俄的对抗间被挤压。台湾中央研究院院士吴玉山曾分析,国际政治历史显示,凡是处于海权与陆权交接地带的国家地区,往往命运多舛,因为两大势力都不愿放弃这些战略要地,而这些国家内部也通常存在认同分裂的现象,乌克兰与台湾便是其中的显例。对台湾而言,这意味著不仅要应对北京日益强硬的政策,还必须思考如何在美国的战略计算中确保自身利益,而非成为被摆布的棋子。

然而,台湾的现况恰恰反映出一种被动和依赖的心态。吴玉山指出,马英九时代的“避险策略”(Hedging)提供了一条可行的道路:在维持美台关系的同时,也与对岸保持一定程度的互动,让美国不敢对台湾予取予求,也让北京不至于对台湾全面施压。但近年来,这种战略弹性逐渐丧失,台湾愈来愈依赖美国,甚至到了某些政治人物一味相信“只要紧抱美国大腿,就能确保安全”的程度。

赖清德早于2022年在一档网络节目表示,明日台湾会不会是今日乌克兰很难说,台湾应做“最坏的打算、最好的准备”。(Yahoo TV直播截图)

乌克兰的经历恰好证明了这种依赖的危险性。回顾2014年克里米亚危机时,乌克兰若能及时与俄罗斯谈判,未必会落入今日战火连天的局面。但当时的乌克兰政府陷入意识形态胶著,以致缺乏自信主张乌克兰有能力参与同欧洲、同俄罗斯的建设,毅然决然倒向西方,结果不仅未能换来北约的直接军事介入,反而让俄罗斯有了进一步扩张的借口。结果是,乌克兰自2014年迄今折腾了数年,最后等到美国政府由特朗普这样一个对乌克兰利益来说最糟糕的政治人物上台,终于成为惨遭背叛的一方。

2014年3月16日克里米亚举行公投,结果显示民众支持克里米亚独立并加入俄罗斯。2014年3月18日,克里米亚以主权国家身份并入俄罗斯联邦。(路透社)

回顾这段历史与今日台湾的处境何其相似?若台湾仍不改变思维,将所有希望寄托在美国身上,一旦美国因内部政治变动而改变策略,台湾可能会像乌克兰一样,无力招架突如其来的现实。

这里就牵涉到一个关键问题:台湾是否有能力自主决定自己的未来?还是只能被动接受强权的摆布?美乌关系一夕生变的经验,明示台湾若想确保自身安全,必须具备独立的战略思维,而非一味仰赖美国的庇护。历史上,中国曾在1970年代因应国际情势变化,选择与美国建立关系,从而在美苏对抗中获取战略优势。反观今日台湾,若完全倒向美国,却没有任何与北京互动的空间,美国反而会认为台湾别无选择,而更加予取予求。这样的结果,无异于让自己沦为美国的政治工具。

已故美国国家安全顾问基辛格,于上世纪倡导缓和政策,使美苏之间紧张的关系得到缓解,并在1972年和国务院总理周恩来的会谈中扮演了至关重要的角色,促成了中国的开放和新的战略性的反苏中美联盟的形成。(资料照片)

如今,特朗普的回归进一步加剧了这种不确定性。特朗普政府向来讲究利益交换,无视道义与价值观,台湾若还寄希望于以“民主价值”来打动华府,无疑是自欺欺人。对台湾而言,真正的挑战在于如何在中美之间维持战略弹性,而非仅仅扮演美国的附庸。美乌关系的剧变,应该让台湾更加深刻地反思,是否有足够的战略空间来应对未来可能的变局。

最终,台湾需要的不只是“焦虑”,而是具备“破局者”的思维。不能只是坐等美国的决定,而是要主动塑造自身的战略环境,寻找最有利于自己的出路。目前的台湾还有时间,但缺乏的是一个“破局者”,“当局者迷”是台湾看俄乌战争热闹时的问题所在:如果台湾无法在中美对抗中找到平衡,只能将命运交给美国,那么“今日乌克兰,明日台湾”恐怕就不只是口号,而会成为难以逆转的悲剧。

现在,台湾仍有时间做出选择,台湾的未来应该要由台湾主体自己来带,而非妄自菲薄,认为夹处在中美两大强权间,遂将自己的命运前途拱手交给太平洋两岸的中美决定,自己随波逐流,“躺平”度日。一旦如此,那台湾注定成为下一个乌克兰,因为自己都放弃了自己的主体性,就不要怪强权下政治现实多么残忍残酷,而时间也不会一直等著台湾,错过这个机会,恐怕将来只能对著乌克兰的现况叹息:“早知如此,何必当初?”