美国封杀中国科研留学生 北京为何选择冷静以对?

撰文: 赵观祺
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美国国务院发言人于9月9日表示,截至9月8日,美国已撤销逾1000名中国人的签证,阻止相信跟中国军方有关联的学生和研究员入境。部分被取消签证的留学生自发对情况进行汇总统计,发现许多被取消签证者毕业于与国防科技研发相关的大学。
此外,有部分被取消签证者虽然本科院校与国防无关,但其毕业中学则属于国防科技院校附属中学,他们也疑似因此遭到波及。

美国剑指科研留学生“一石三鸟”

就这一招撤销中国人签证,华府达到“一石三鸟”的效果:延续“脱钩”政策,发出“中国乃敌国”的讯号,互动方式改为“有罪假定”,事事往最坏处作准备;明示中国国民如与官方机构扯上关系,人生路途将会少一选择,变相切割分开中共与中国人民;阻截人才获取美国知识的门路,并减少菁英群体流向中国科创产业,以期遏制中国发展。

美国攻势一浪接一浪,而且有一整套通盘计划,分进合击,中方就此主要还是兵来将挡水来土掩,守多于攻,最明显是美国对华为步步进逼,封杀名单定期纳入更多中资巨企,可是传闻多时的中国版封杀名单仍只闻楼梯响,一直迟迟未有出炉面世。

这亦是不难理解,因为讲到综合国力,美国仍是世界第一,单讲对付留学生一事,美国赶走中国籍科研学子是一回事,而中国如对等赶走美国籍学生又是另一回事,同一行为出自不同国家之手,成效与观感大有不同。

尽管如此,中方的战略定力除了是有鉴于实力对比,也是对决策时机的判断,始终临近美国总统大选,现届美国政府大打“中国牌”亦是意料中事,若果北京事事要随美方的选举策略起舞,两国关系陷入几近失控的恶性循环,到时候即使白宫在来年换了主人,对华政策转趋缓和,那修复的成本和时间亦会大大增加。

或专门针对中共拟定政策法规

北京等大选结果就不过两个月的事,而如特朗普败选,新总统来年1月就上台,现时看来是狂风暴雨式的连环攻势,就会变做现届政府临落台前的最后攻势,本来就毋须心急抓狂。

短期而言,美国撤销中国人签证,中国可以做的事并不多,贸然升级触及商贸往来就只会将事情闹得更大,正中特朗普政府下怀,反正过去半年以来,美方不单于经贸科技战咄咄进逼,华为包围网愈收愈紧,关税战仍未休止,兼且还触碰港台疆南海之类中方“核心利益”,试探北京底线,相比之下撤销签证是美国内政之余,更不见得要过度反应了。

今年4月,美国共和党参议员卡顿(Tom Cotton)已提议,中国留学生不应该在美被允许研习STEM范畴。(美联社)

长期而言,中方不见得真的幻想仅是“美国一些政客”危害两国关系,也不会预期换了拜登当总统,两国角力就会自动烟消云散。从这一点来看,撤销签证是可预期、小剂量却又意义深远的一击,预示美国可于宏观政经层面攻击北京,也试图于微观政策层面引导中国国民的想法和行为,未来可能会发展出一套专门针对中共的政策法规,企图削弱政权的民心基础,并降低其动员社会资源的能力。

以现时美国全方位进攻围堵来说,北京唯有尽力开拓国际空间,以突破科技封锁,并且争取时间以掌握核心技术,以免不断重复寸步难行的困境。当然,最重要还是建立经济富足、财富分配公平、社会公义伸张的社会,那么即使外部力量怎样离间分化都不会奏效。