中美贸易协议无助“降温”　北京反而进入“战略冷静期”？

中美两国在今年初签订第一阶段贸易协议，不过原订8月15日举行的进度检讨会议却临时取消。美国总统特朗普（Donald Trump）于18日承认是他本人“无限期推迟了同中国的谈判”，而就是否会退出第一阶段协议，他说会重新审视。
不过事隔几日，中国商务部就表示，两国已商定将于近日举行通话。美国白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）同日表态称，特朗普（Donald Trump）政府仍致力于与中国的第一阶段贸易协议，并对该协议到目前为止取得的进展感到满意，特别是北京购买美国商品。

留待新一届政府上台谈下去

首先，根据今年初签订的第一阶段协议，美国仅搁置12月一轮的加税计划，并把1200亿美元消费类产品，从15%降至7.5%，至于其余3000亿美元中国货，照收25%关税不误。单是比较双方的课税货值和税率，中国从未“对等还击”，但也搁置开征新税之余，并豁免部份美货的关税。

大半年过去，事实摆在眼前，第一阶段协议无助中美角力降温，甚至还未结束关税战。中方承诺于2年内购买总值2千亿美元的美国商品，解除金融业的外资持股限制，并且就知识产权及农产品检疫修订国内法，但美方依然诸多不满穷追猛打，那么就算谈下去，都只是延续之前打打谈谈又倾又砌的剧本。

距离美国总统大选不足两个月，特朗普和他的团队要连任有难度，如今有眉目以至谈妥的事项可能过几个月就全盘推翻，新总统自有一套全盘方案。所谓取消临时会议，实质是第一阶协议定下的进度例会，本来就不是旨在要启动第二阶段协商，双方心知肚明有待新一届政府上台，才有继续谈下去的意义。

且看华府如何发动“最后攻势”

对抗依旧加上大选在即，积极而言是中方有条件不慌不忙以逸待劳，就算是消极一面，也是没有期望也就毋须紧张，毕竟双边关系都已经大幅走下坡，怎样走下去都不在于一个半个会议，反正无论是拜登抑或特朗普当选，关税战起码会延续一年半载，其间中美关系亦只会维持在紧张状态。

这是否说中方可以对贸易协议爱理不理呢？以新型冠状病毒疫情对经济冲击之严重，即使中方引用“不可抗力”条款以减少或减慢采购，亦是在情理之中；事实是采购目标虽未达预期进度，但据外媒报道，中方已不时加速增购美国农产品，华府亦对此表示满意。

中美两国确实磨擦日多，然而并未脱离斗而不破的轨迹，第一阶段协议正是得来不易的交涉成果，双方都不轻易推翻闹翻，尤其是特朗普面对严峻选情，更加不会希望雪上加霜。对中国而言，也希望在白宫易主之时，双边关系不会已经破损到难以修复的地步，以期新总统有带来新气象的余地。

外交部副部长乐玉成早几日就讲得颇为直白：“未来几个月十分关键，我们要保持定力，不被各种极端势力所左右，牢牢把握两国关系的正确方向，确保其不失控、不脱轨。”总而言之，在大选有结果之前，中方对美外交都会进入“战略冷静期”，伺机而动，但尽力而为之外，始终还要看华府如何发动“最后攻势”。