孔子学院被美国列为“外国使团”　陈年旧帐为何忽然被翻？

8月13日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布，将位于首都华盛顿的“孔子学院美国中心”登记为“外国使团”，置于更严厉的行政管理监察之下，并指孔子学院实际上“是一个推动中国在全球的宣传和对美国大学以及学校造成极有害影响的组织”，属于中共全球影响力及宣传机器的一部分。

史迪威：不是赶走孔子学院

美国助理国务卿史迪威（David Stilwell）却强调，美国不是赶走孔子学院，而是让美国的大学认真看清楚孔子学院在当地的所作所为。可见相比在侯斯顿直接打突击，给三天时间封掉中国领事馆，美方是次对待孔子学院，出乎意料地“客气”，没有因为该机构“造成极有害影响”而一棒子打死。

或者华府考虑到，美国大专确实借由与孔子学院合作，获得额外资源，所以要投鼠忌器，但更大的原因可能是，这个机构根本没有太大把柄被抓住，不值得付出杀鸡用牛刀的政治代价。

除了美国，近一两年来孔子学院于多地屡受挫折，例如瑞典现已将境内4间孔子学院全数关闭，结束长达15年的交流史。

实则打从十多年前一开始，孔子学院已摆明车马是中国教育部属下机关，同时也摆明车马要宣扬官方版本的中国文化和思想，而该机构在外国大专校园登堂入室，也是公开申请获批的事宜，所以如今各地政府、传媒、机构等等才抛出“大外宣”和“锐实力”之类空泛词汇作逐客理据，会否太过于此一时彼一时呢？

院长涉间谍活动被禁入欧盟8年

翻查过去新闻报道，比较具体的“罪名”主要是输出防火长城内的政治禁忌，而且都已是多年前的事：2009年，由于孔子学院反对，北卡罗来纳州立大学因而取消达赖喇嘛的访问；2013年，悉尼大学出于同一原因，一度考虑取消达赖的访问；2014年，滑铁卢大学的孔子学院被指动员学生，支持中国对藏政策。

校内动员俨然是孤例，而输出政治禁忌一事，近年都再没有闹上国际新闻，况且讲到各式各样的“辱华”争议，几乎每一年都有外企“踩地雷”，“中伏”之处遍及地图、地名指涉、广告用语到造型设定等等，可以说孔子学院那种级数的事件都已是习以为常。

至于最近期的公关危机，当数去年10月比利时荷语自由大学的孔子学院院长宋新宁涉嫌从事间谍活动，被禁止入境比利时及其他欧盟国家，为期8年，宋新宁当时已否认指控，并且指责是美国从中作梗。同年12月，涉事大学以合作计划不符“研究自由”的原则为名，关闭校内的孔子学院。

官方“切割品牌”予民间组织

这宗间谍事件也是孤例，上至美国，下至校方，都没有拿来大造文章，更未有将孔子学院整个系统划为“间谍机关”，批评者的攻击点往往集中在一处：输出和宣传中国的官方政治标准，妨害学术和言论自由。

一如上述，孔子学院从未曾掩饰自己的背景，而引人注目的强势行径亦似乎已减少，其旧帐却偏偏于此时才被大规模翻出来，与其说是该机构的定位问题，不如说中西阵营猜忌日深，甚至波及官方主导的民间外交平台，中方就此的应对方法是“切割品牌”，消除“官方主导”那一部份。

今年7月，中国教育部公布，由多间大专和企业成立民间公益组织，名为“中国国际中文教育基金会”，负责经营孔子学院品牌，部方则另设“中外语言交流合作中心”，作为官方的语言文化推广机关。孔子学院重建品牌是尽了人事，但有鉴于大环境仍然恶劣，恐怕都有一段时间要熬逆风前行了。