【观察】美日“首鼠两端”　蔡英文政府还在沾沾自喜

近期，日本前首相森喜朗以及美国卫生部长阿扎尔（Alex Azar）陆续访台。森喜朗此行主要目的是吊唁日前过世的李登辉，并拜会蔡英文；阿扎尔则是衔特朗普（Donalc Trump）之命赴台，除拜会蔡英文与悼念李登辉外，所谓的“重头戏”就是台美签署了“医卫合作了解备忘录”（MOU），民进党政府与部分台媒强调这是双方断交后首次签署的医卫合作正式文件。然而，虽然蔡政府看似风光的连续接待了两位“重量级”国际友人，但台湾到底获得什么实质利益，外界仍雾里看花。

首先，关于森喜朗访台一事，该名日本前首相长期友台，当年李登辉欲赴日装设心脏支架时，森喜朗不畏当时日本政坛正反意见，最终拍板发给李登辉签证，由此突显两人的私谊与友情。也因此，森喜朗愿意在自身须洗肾的情况下当天来回赴台湾吊唁，民进党政府亦能借此机会强调台日友好。

然而，对台湾来说，很可惜的是，森喜朗一行人实际上只是私人访问团的名义，虽然有现任国会议员如安倍胞弟岸信夫、以及古屋圭司等跨党派友台人士陪同，但森喜朗充其量就是日本执政党的一名大老，却没有任何现任内阁阁员一同出席。

再者，森喜朗等人虽然风尘仆仆地不辞辛劳赴台湾悼念李登辉，彰显台日紧密的友谊，但从森喜朗对外说明安倍交代其代劳的过程后，似乎在李登辉正式的吿别式时日方也不会再派人来；亦即，日本对李登辉的悼念已经结束，一旦日本政府到时还派人来，就会是正式的“国宾”角色，某种程度上极有可能激怒北京。

其实，若日本真的视台湾为坚实的伙伴，大可以正式的名义在李登辉吿别式时派出悼念团；此番安倍运用森喜朗这着棋，一方面“糊弄”台湾，不让台湾失望，又能避免触怒大陆，日本的动作充其量是两面讨好的权宜之计，台湾却还在沾沾自喜。

至于阿扎尔访台，最初民进党立委、与部分台媒高调宣传其为台美断交后职等最高的美国现任阁员，吹捧《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act）的帮助，但算来算去他不过是总统继位顺序排名第12的“高官”，而《台湾旅行法》早已通过两年有余，现在才来个排名12的官员，民进党政府就自我高潮成这样，假如有一天蓬佩奥（Michael Pompeo）甚至彭斯（Mike Pence）都来了，那台湾岂不翻天覆地？

此外，民进党政府也一直宣传称阿扎尔此行代表台美双方在包括疫苗、数字健康与传染病防治等领域的合作将会越趋紧密，也不断说这次所签的备忘录是台美断交后首次签署的医卫合作正式文件，是台美关系的“一大进展”。

然而，在疫情肆虐全球的当下，有效的疫苗将会是抵御病毒的关键，但备忘录对台湾是否能取得美国的疫苗协助没有任何明确规范，阿扎尔只说“若能满足国内需求后，会以公平方式提供给国际社会”，莫怪乎台湾前疾病管制局长苏益仁说，疫苗是台湾当前最需要的，假如美国无法解决台湾的实际需求，阿扎尔此次“就白来了”。再加上过去民进党不断批判前高雄市长韩国瑜与陆港之间只会签MOU，那么现在民进党政府签的就毫无疑义吗？

与台美相关的另一个重要议题，就是台美自由贸易协议（FTA）有无进展？没想到就在阿扎尔赴台、台美关系看似更上层楼之际，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）竟说台湾存在着贸易保护主议，否决了双方洽签FTA的提案。众所周知双方卡关在美猪美牛进口台湾的问题，但一方面台湾不愿正视相关课题，另一方面又自认为双方处在断交以来的最佳时刻，应有机会签订FTA，结果就是中美即便龃龉不断，仍要展开贸易对谈，台湾却还是只能干巴巴的在一旁痴等美国丢来的糖。

从森喜朗赴台悼念李登辉、与阿扎尔赴台签订MOU、双方都晋见了蔡英文，某种程度上代表台日、台美之间的关系确实不错；但仔细去看两人访台背后的种种故事，却又让人看到日本与美国首鼠两端、在两岸之间游移不决的态度。民进党政府或许可以高兴一阵子，但千万不能在美日纷到访的假象中自嗨，只会用其中美好的一面忽悠人民，时间一久，当民众发现到头来仍是一场空时，想再补救或许已为时已晚。