不封杀但收紧“包围网”　法国真的“不是要打击华为”？

7月5日，法国国家讯息系统安全局（Anssi）局长普帕尔（Guillaume Poupard）表示，法国不会封杀华为，现正使用华为设备的电讯营运商可获3年至8年的授权，其他营运商就应该保持不使用华为设备。
另一方面，就各类电讯设备的供应审批，讯息系统安全局下星期会公布结果：“有些营运商会收不到回应，可以视之为拒绝许可。”近半年华为的5G业务变数频生，在加拿大、英国和欧洲都遭遇挫折或更多限制，预料华为在法国亦只会分得非核心设备的生意，例如天线。

去年初插入修正案埋下“杀著”

普帕尔的讲法其实十分耐人寻味：“我们不是要打击（bashing）华为，也不是反华种族主义。我们只可说非欧洲与欧洲设备商的风险是不相同的。我们毋须自欺欺人。”这种讲法某程度上本来就是自欺欺人，反华种族主义大概是言过其实，但打击华为却是显而易见的事实，早有铺排。

首先换作是两年前，普帕尔或者没有就5G政策置喙的余地，他的审核权力源自2019年5月通过的《企业转型及增长法案》（La loi Pacte）。当局于审议这个涵盖甚广的法案其间，于1月底中途加入一条被指“反华为”的修正案，规定营运商必须呈交软硬件设备方案，由讯息系统安全局于两个月内逐项批准，才可以正式付诸实行。

据《回声报》去年1月报道，该修正案具备追溯力，讯息系统安全局的权力可触及3G及4G等前一代通讯系统。更为要者，营运商本来就要遵行几条“不成文红线”：不准华为进入核心网络；不准于法兰西岛大区（巴黎首都圈）使用华为设备；华为设备的占比应低于50%。

国际形势促加入“华为包围圈”？

根据普帕尔“不是完全封禁”的婉转讲法，加上法国如此或明文或暗示的重重设限，其实“防范”和“打击”之间真的是只有一线之差。难得他亦摆出一副明人不说暗话的姿态，直言将会有营运商收不到设备方案许可，而其中所涉及的供应商不包括爱立信和诺基亚，于是乎谁是“被拒绝”的供应商已呼之欲出。

🔑🔑从法国的“口罩危机”可以看到，中西阵营分离从来不易🔑🔑（推荐文章：法国人不买法国口罩　西方摆脱不了“中国制造”?）

由提交修正案到官方审批结果揭晓，其间有1年半时间，美国逐步收紧华为禁令，联同日本、澳大利亚和新西兰明言封杀，至于以德法为首的欧盟，亦拟定更严格的5G安全标准，并且放风表明会采取折衷办法：不会封杀华为，但也不会在核心网络使用华为，而华为亦需要与爱立信和诺基亚两间欧企分享市场。

西方阵营仿似要建立“华为包围圈”，但很难说对法国的决定有多大影响，更有可能是法国的决定影响了欧盟的政策。如果相信《回声报》所引述的消息人士，去年初当局忽然插入修正案，实则源于有营运商已开始探讨于巴黎一带，装置华为的设备，触发中央政府出手加强管制。

营运商“身体很诚实”避政策风险

法国政府不信任华为，那么法国营运商就怎么想呢？据《回声报》今年1月底报道，市占率第一的Orange就认为，最重要是有清晰客观的准则，官方不宜抛出安全至上就说要封杀中企；另据《世界报》报道，市占率第3的Bouygues更于2月警告，不排除会就扭曲市场竞争的行为，将政府告上法庭。

🔻更多马克龙戴口罩的照片🔻（详情请点阅：劲过CU Mask？马克龙示范戴法国制型格口罩　获赞时尚与实用并存）

华为在5G发展有领先地位，产品又便宜，营运商说话讲得凶狠亦是意料之内。然而怎样投诉都好，Orange和Free (Iliad)两间营运商加总市占率过半，早前公布的5G方案都不包括华为。对外有美国可能中止禁令宽限期，对内有政府的审核和“劝告”，营运商难免“身体很诚实地”规避政策风险。

骤眼看华为的在法形势不乐观，但政经局面天天在变，只要华为保持科技优势，西方怎样文攻武吓都不能完全封杀，怎样都绕不开华为的专利和技术。普帕尔就此亦讲得直白：“（假如拒批许可），真正问题是如何令营运商可以消化这个决定……（当局）目标明显不是要将它们置诸死地。”