美军未来巡防舰决标　或将为台军未来巡防舰指标？

原本依照2016年的规划，台湾海军将在2022年开始获得拥有相位阵列雷达（神盾）、垂直导弹发射器以及匿踪外型的新型巡防舰（Frigate，大陆称“护卫舰”）。但是此计划，从2016年酝酿至今，台湾国家中山科学研究院（简称：台中科院），依旧无法在其仿制自美国产品的PESA相位阵列雷达完成研发工作，由于该雷达体体积庞大，无法安装在台湾海军要求的4,000于吨排水量的中型巡防舰舰身上，如果台湾海军依照原本的战略需求，要求要拥有神盾巡防舰，时程恐怕要落在2026年以后，严重影响台湾战备，也无法应付台海目前的极端紧张局势。

在台湾海军面临战舰老旧、无法汰换的窘境之下，日前也有许多舆论，认为台湾应该趁着中美开始新冷战的关键时刻，向美国求购即将退役的勃克级（Arleigh Burke Class）神盾驱逐舰等二手军事资源，才能够迅速补足台军目前舰艇老旧、装备老旧的窘境。但是，如今中美在西太平洋争霸，美军已经严重体认到本身的舰艇数量过低，一旦没有任何改革，将在2030年左右失去海上优势，故美军目前是否有二手神盾舰能够售予台湾，有其不切实际的难度。

此外，神盾雷达技术，对美国而言是重要战略资产，仅提供给极端亲密、且花大钱共同开发、升级的盟国，例如西班牙、日本、韩国等国家，台湾一直以来求售神盾雷达而不得法，除了台湾是否能够拥有保护美国机敏军事科技不外泄（例如，美方要求台湾修正《敏感科技保护法》相关条文，蔡英文政府却冷淡以对），以及台湾的国防预算编列过低、人事比例过高（今年度人事预算还高达46%）以及预算成长率太慢太低（年增1.1%，远较没有外患的新加坡3.9％、澳大利亚2.1％等国低许多）等因素，引起美国质疑台湾政府防御台湾的真正决心，故求售案一直无法拿到门票。

上述提到，美国海军体认到在后冷战时代初期，因为911事件的发生，美军整体战略改成对付低度冲突的反恐特攻战，故美国海军的整体建军方向也改变，投资所谓的沿岸战斗舰（LCS）以及全电子化的朱华特级全匿踪驱逐舰（Zumwalt Class）等实验性强、缺乏传统海空战力的水面舰，美军投入巨资发展这些科技，还未等到这些水面舰科技成熟之前，反恐战已经结束，世界局势又回到新的冷战局面。

美国海军发现，其能力因为投资在反恐战上面过多资源，反而在传统海空战领域，迅速被中国人民解放军赶上，而且解放军还发展出多样化的非常规武器、专用于反介入/区域拒止（A2/AD）美军介入西太平洋的战术，使得美军回过头来，开始要迅速建立庞大、新一代的水面舰，希冀在水面舰作战上面，能够对解放军维持相对优势。

由于美军的需求相当紧急，必须在短期内达成。美军审视海军舰队，发现仅有提康德罗加级（Ticonderoga Class）神盾巡洋舰以及勃克级神盾驱逐舰二型传统水面舰，神盾巡洋舰仅22艘现役，而且年高德劭、已经到了汰换的边缘，而计划建造82艘的神盾驱逐舰，目前也仅服役67艘，美军的预算编列，持续之下还有4艘在舰，此造舰速度之慢、以及汰旧换新的压力，和解放军的“下饺子”舰队相比，简直是无法置信。

故美国海军在放弃巡防舰这种辅助型舰种多年之后，终于又开始重启新式巡防舰计划（FFG(X)），2017年初提出战术需求，今年4月就已经选定得标厂商，首舰将迅速在2026年交舰，首批采购数量达到20艘，后续的制造成本将会逐步降低，美军要求每艘新巡防舰的造价，要低于美金7.8亿元。实际采购量，根据美国海军评估，至2030年将达到70至75艘。

美国海军选中的，是由意大利与法国合作的“欧洲通用多用途巡防舰”（FRegatea Europea Multi-Missione, FREMM）为蓝本，全新依照美军需要打造。FREMM巡防舰已经在意大利、法国和摩洛哥、埃及海军服役多时，性能稳定且改良空间相当大，排水量达到6,800吨左右，使得美军在务实且必须要迅速获得的需求上，选择了欧洲的成熟产品，而未来每一艘美军的新巡防舰，都将装配美商雷神（Raytheon）公司为勃克级神盾驱逐舰地3批次（Flight III）所使用的SPY-6雷达的改良简化型雷达，型号为AN/SPY-6(V)2/3，外界称其为EASR雷达。

与勃克级的SPY-6雷达不同的是，EASR雷达为三个阵面，由相同的RMA单元构成，RMA的数量多寡决定了雷达阵面的孔径、发射功率与性能。勃克级神盾驱逐舰Flight 3采用的SPY-6，阵面由37个RMA构成，EASR雷达，阵面仅有9个RMA，可算是简化版。

不论如何，美国海军新式巡防舰全面“神盾化”已经是趋势，这个和日本海上自卫队今年也紧急开始建造，年产2艘的“平成30年度多机能护卫舰”（30FFM）一样，使用日本自制的简配OPY-2多功能相位阵列雷达一样。日本海上自卫队急速扩军的逻辑，和美国海军一样，也是要在短时间，迅速增强水面舰的传统武力阵容。

而上述不论是美国海军或日本海上自卫队，未来的巡防舰，满载吨位都会来到6,000吨以上，最大可能到7,000吨，排水量大虽然造价较高，但是其未来改良的空间也大，随时可因应科技的进展，而改良其舰载武器系统、接战系统甚至反潜侦测武器，都有很多空间可以改良。这也是目前欧洲各国的所谓“小神盾”巡防舰，吨位都来到5,000至6,000吨左右，巡防舰的神盾化，已经是未来趋势。

而台湾海军目前在自制面对的挑战，就是台军方不改变其获得的巡防舰，吨位限制在4,600吨以下，如此紧致狭小的船身，虽然可以减省制造经费，但是其作战效能、以及后续改良升级的空间，都相当有限。台湾海军的思维，还停留在后冷战时代，传统型巡防舰的排水量思考上，冷战后期的欧美传统巡防舰，排水量都维持在3,000至4,000吨左右，作为大洋面辅助战斗舰只，已经足够。但是，近年来不仅相位阵列雷达必须安装在巡防舰上，更多的垂直导弹发射系统、重型鱼雷、声纳数组等大型作战装置，都必须要安装在巡防舰上，故巡防舰的排水量直往上升，是世界趋势。

环顾目前世界各国的先进巡防舰，解放军的054B型（江凯级）巡防舰排水量，都已经达到5,000吨左右，此型舰并未配备相位阵列雷达。而西班牙的巴赞级（Alvaro de Bazan Class. F100）排水量为6,300吨、荷兰七省级（De Zeven Provincien Class）为6,050吨，英国未来的26型巡防舰则为6,900吨，与美国未来巡防舰不相上下，都属于吨位接近传统驱逐舰的巨舰，德国F125巡防舰更来到7,200吨的吨位。

台湾海军死守4,600吨的中型巡防舰，事实上在现实科技能力、以及造舰愿景上来看，都是一个相当荒谬的坚持，目前蔡英文政府第二任期依然坚持国舰国造，虽然对IDS自制潜艇抱持极端乐观态度，但是已经少有人提国造新进巡防舰、甚至后续的神盾主力舰等舰只的制造，这些困难，恐怕还须台湾当局政治解决，才可能有改变的一天，不然直到蔡英文第二任期结束，此造舰计划，依旧还会在原地踏步而未有进展。