【两会2020】无“九二”没“和平”　中共对台释放三讯号

2020年全国两会开幕后，在“政协工作报吿”内台湾相关内容仅占了一句话，“深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交往”，显示蔡政府上任至今大陆对其“无话可说”的态度。

而紧接着，在5月22日这天，国务院总理李克强在“政府工作报吿”中谈及两岸关系时，不仅未提“九二共识”(此为2009年后首次“政府工作报吿”未提)，甚至只提了“促进统一”，但并未提“和平”。

“和平”没了，这更是1983年之后的首次。

“一国两制，和平统一”、“两岸关系朝向有利于和平统一的方向发展”、“推进祖国和平统一进程”，从八零年代到去年（2019）的两会政府报吿中，“和平统一”是台湾问题中必会提的一词。

来看一个对比。2020年两会的政府工作报吿，李克强是这样说，“我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。”

2019年则是，“全面贯彻落实习近平总书记在《吿台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持一个中国原则和九二共识，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚决反对和遏制台独分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整。”

看似大同小异，但按照中共用词的谨慎，没了“九二共识”、没了“和平统一”，可以猜测其释放出几个讯号。

其一，没“九二共识”不是更好，而是空间更窄。

“九二共识”在大陆方面的解读，是昔日两岸政府有互信，以此条件下的“各退一步”，中共从来是只认“一个中国”的，只是默许台湾政府有对民意的诠释空间──站在中共立场而言这是善意。

在民进党把“九二共识”抛去后，大陆顺势抛去也是意料之中。往后只有“一中”，两岸之间模糊温情的空间越来越压缩。

诚然，民进党部分人士很可能认为这次蔡英文的演说中对大陆有善意，但遗憾的是从大陆的反应来看，并不如此。

其二，在此基础下，陆方对台湾政府无话可说，以后两岸问题中共会自行处理。

此次两会众所注目的除了台湾之外，就是香港──全国人大宣布将审议《有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》，此消息使外界一阵哗然。中共“直接拿来自己做”，这适用于香港，同样对台也是这态度──当然香港与台湾情况完全不同。

但“反修例”时部分西方政治人物拿香港议题操作，这无疑是中共无法忍受、坚定要“补好”的漏洞。而当前中美冲突下，对台湾也会是类似态度。尽管这需要中美实力与各种周旋，但当前情势下中共也不认为民进党政府占有太重要角色。

其三，为后期可能更大的两岸冲突作预吿。

此次“统一”前未有和平，不能一下子断定“大陆要朝武统方向走”，中共从未放弃“武统”、但也不会因为特定政党当选或现象就认定“和平统一无望”。此论定太过武断。

但不可否认，往后台海不会平静。台湾政府经济的、外交的压力，都会接踵而来。当然，当前不是台湾政府“想转向就转向”，且不论民意压力，也需要面对美国，台湾在其中必然觉得委屈。

但这是台湾在成为中美博弈的一颗棋子后，必然要面对的难题，而“一中政策”和“利益受损/风险增加”的选择题也摆到了台湾人民面前。人民在投票时是情绪的，并不会想到“经济问题”或战争风险，但此次政府报吿的“没九二”，就跟“没和平”一样，残酷的选择题会在几年内一直浮上台面。

对于大陆而言，往后的挑战与其说是两岸关系挑战，不如说是与美国出招之挑战。而台湾则需要明确，台湾经济、外交各方面，都无法逃脱两岸关系，从蔡英文的连任发言也可看出，她也知道世界变了。

“中国”这块难啃骨头，政府与人民都在相互欺瞒──“没关系，台湾不用跟中国谈，经济可以去中。”这个“把头埋在沙子里”的举动，还能再埋多久，取决于未来台海局势了。