中纪委连续打虎　月底人大常委会将有大动作

6月17日，中纪委连打三虎——新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新，黑龙江省委原常委，省政府原党组副书记、副省长王一新，河北省纪委原副书记、省监委原副主任陈玉祥同日通报被“双开”。李鹏新、王一新和陈玉祥三人均是在去年12月8日至11日先后“落马”。也是在同一天，西藏自治区党委常委会召开会议，通报吴英杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，李鹏新曾先后在青海、内蒙古任职，曾任共青团青海省委书记。2016年9月，任新疆维吾尔自治区党委副书记，后还兼任自治区党委秘书长、自治区教育工作委员会书记等职。2021年不再担任自治区党委副书记。2023年12月11日，中央纪委国家监委官网发布消息，新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。被查之前，李鹏新已“消失”许久。他最后一次出现在报道中，是在2022年1月。中央纪委国家监委通报称其“搞‘七个有之’”、“卖官鬻爵，严重污染地方政治生态”、“贪婪无度，政商勾连，大搞新型腐败”。

王一新先后在央企中海油，海南省、山西省、黑龙江省任职，曾任山西省副省长，黑龙江省委常委、副省长等职。2023年12月8日，中央纪委国家监委网站发布消息，黑龙江省委常委、副省长王一新接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。前一天，国家统计局官网显示，国家统计局于2023年12月6日向黑龙江省委、省政府反馈了专项统计督察意见。黑龙江省委常委、副省长王一新主持会议并作表态发言。仅仅两天后，王一新即被调查。中央纪委国家监委通报称其“结交政治骗子，对抗组织审查”、“利用职权为特定关系人谋取利益，搞权色、钱色交易”、“道德败坏”。

不同于李鹏新、王一新长期在地方耕耘，陈玉祥则从1990年起便长期在纪检系统任职，至2023年任上落马，已超过30年。2016年2月，陈玉祥任邢台市委常委、市纪委书记，后同时任市监委主任；2018年9月任石家庄市委常委、市纪委书记，后同时任市监委主任。2021年11月，陈玉祥任河北省纪委副书记，后同时任省监察委员会副主任。2023年12月，陈玉祥被查。中央纪委国家监委网站通报称其“执纪违纪，执法犯法”、“无视组织原则，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物”、“违反工作要求，干预和插手司法及执纪执法活动”。

中纪委连续打虎，这在十八大之后疾风骤雨式的反腐中并不少见，今次李鹏新、王一新和陈玉祥同日通报被“双开”，不过是反腐总体战中的一环。回看十八大以来的反腐，成绩单不仅仅体现在数量上，也试图在制度上有所突破，进而重建国家政治生态，所以在疾风骤雨反腐败的同时，整风、巡视、党内法规、专项行动等层面亦动作不断。

反腐之外，值得一提的是，十四届全国人大常委会第二十六次委员长会议于同日在北京人民大会堂举行。会议决定，十四届全国人大常委会第十次会议6月25日至28日在北京举行。官方通稿显示，届时该会议将审议一系列草案，包括审议突发事件应对管理法草案、国境卫生检疫法修订草案、金融稳定法草案、文化保护法修订草案等。其中尤为引发关注的是，该会议还将审议治安管理处罚法修订草案。

2023 年 8 月，《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》（以下简称《草案》）提请十四届全国人大常委会第五次会议审议，这是自该法案实施 18 年以来的首次重大修改。此次修法是当前行政法学领域备受瞩目的议题，不仅关乎社会秩序的维护，更牵涉到公民权利的保障。在征求公众意见阶段，该法的部分条款即引发舆论轩然大波，法学界不少人站出来发声，民众层面亦进行了持续争议。

比如修订后的治安管理处罚法第34条内容细分为六款，其中第二和第三款引起争议最大。第34条第二款规定为，“在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰标志的；”第三款规定为“制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神和伤害中华民族感情的物品或者言论的。”

不少人认为这两款内容定义宽泛模糊，何为“中华民族精神与中华民族感情”以及何为伤害到这二者的“服饰标志、物品或者言论”， 很难在司法解释与司法实践中清晰界定其内涵和外延，而且社会上每个人对同一言论与表达元素的认知相差悬殊，如果这两条款成为法律，即可能侵犯本已不断收紧的社会言论空间，侵害公民合法言论自由与着装、行为表达自由，在实践中也极难准确把握，既可能会被公安机关滥用，变成包山包海的“口袋罪”，同时也会刺激民粹主义和极端民族主义情绪进一步蔓延，成为侵害公民自由、窒息社会活力、钳制多元表达的恶法，甚至恶化中国的国际形象与对外开放、投资环境。

今次审议的治安管理处罚法修订草案会有怎样的变化，值得观察。

另外，月底的全国人大常委会议程还有：审议国务院关于2023年中央决算的报告，审查和批准2023年中央决算；审议国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议国务院关于促进民营经济发展情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。其中“审议有关任免案”无疑是很多人关注的焦点。要知道，秦刚被免外交部长、王毅重回一线，正是在十四届全国人大常委会第四次会议上，董军被任命接替早前被免的李尚福担任国防部长，也是在十四届全国人大常委会第七次会议上。