南非诉以色列种族灭绝 国际法院可叫停加沙战争？
南非已将以色列告上海牙的国际法院（ICJ），指控以色列在加沙冲突期间对巴勒斯坦人犯下了种族灭绝罪。
作者：澳大利亚国立大学（The Australian National University）国际法教授Donald Rothwell
在激烈的武装冲突中向法院提出种族灭绝指控是非同寻常的。
同样，南非对以色列的指控也具有非同寻常且巨大的文化、外交、历史和政治意义。以色列拒绝接受南非的指控，并誓言要对此案提出抗辩。
此类国际法庭案件通常要审理多年才能做出最终判决，但南非要求法院采取临时措施（一种国际禁令），其初步听证已于1月11日和12日在海牙举行。
法院很有可能在1月底就南非提出的临时措施做出裁决，有可能给以色列在加沙的军事行动造成深远影响。
诉讼的法律依据是什么？
20世纪40年代纳粹政权发动大屠杀，造成600万犹太人死亡，1948年的《防止及惩治灭绝种族罪公约》（Prevention and Punishment of the Crime of Genocide，又称《灭绝种族罪公约》，Genocide Convention）正是在这之后通过。
当时联合国刚刚成立不久，《灭绝种族罪公约》成了新生的联合国对大屠杀采取的最重要应对行动之一。其目的是明确界定灭绝种族罪行，防止其于今后发生，并使民族国家对灭绝种族罪负责。
《灭绝种族罪公约》被广泛视为联合国人权体系的支柱之一，共有153个缔约国，其中就包括以色列和南非。
受控种族灭绝罪的缔约国需要在国际法院的法庭上受审，而受控的个人则可能会在国际刑事法院（International Criminal Court ，ICC）接受审判。
《公约》将种族灭绝定义为：“意图全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体而实施的行为”，其范围包括：
- 杀害该团体的成员，或对该团体的成员造成严重身体伤害
- 故意使该群体处于某种生活状况下以摧毁其肉体
- 采取防止生育措施
南非提出的诉讼内容是？
南非于2023年12月29日根据《灭绝种族罪公约》对以色列提起诉讼，在此之前，南非提交了一份长达84页的诉讼申请书。
南非提起诉讼所依据的原则是，作为《灭绝种族罪公约》的缔约国，南非有义务执行一项所有人都享有的法律权利，即阻止种族灭绝。公约的任何一个缔约国都可以提起诉讼，不过南非早在10月30日以来，便一直就加沙的种族灭绝问题表达忧虑。
诉讼介绍了以色列在巴勒斯坦行为的历史背景，讲述哈马斯在10月7日发动的恐怖袭击，并详细说明了随后以色列在加沙采取的军事行动。
诉讼特别关注以色列政治和军事领导人的行动和行为，尤其是关于以色列打算如何应对哈马斯袭击他们所给出的说法，以及以色列在加沙的军事行动和军事目标的范围和规模。
然后，南非详细介绍了以色列在加沙战役期间的实际军事行为以及对巴勒斯坦平民造成的后果。这种行为与《灭绝种族罪公约》所定义的灭绝种族行为直接相关。
南非的诉讼由两部分组成：一是针对以色列对加沙的巴勒斯坦人实施了种族灭绝的指控；二是对采取临时措施（加快诉讼程序的国际法律术语）的紧急请求。
南非请求法院，勒令以色列的政治、军事领导人以及以色列军队，立即停止对巴勒斯坦人民实施种族灭绝的任何活动。
南非将需要从法律和事实两方面证明该案件可以受理：证明国际法院有权审理这一诉求，并证明该申请具有紧迫性，需要法院下令防止发生不可挽回的损害。
重要的是，在这一阶段，南非不需要就种族灭绝给出决定性证据，这将在稍后的案情阶段进行。但是，南非确实需要证明巴勒斯坦人正面临无法挽回的伤害，并摆出事实，说明以色列的行为可以被视为种族灭绝。
毫无疑问，以色列将坚决抵制任何种族灭绝行为的说法，并辩称其政治和军事领导人在应对哈马斯的威胁时所采取的行动符合国际法。以色列面对10月7日袭击所产生的自卫权可能会格外受到关注。
法院是如何审理这类案件的？
国际法院被推到了以色列与哈马斯的冲突中间。
然而，国际法院并不需要扮演联合国安理会的角色去解决这一争端。作为联合国机构，国际法院的职责纯粹是执行《灭绝种族罪公约》和国际法。
尽管如此，法院会清楚认识到其作用的重要性，特别是在面对有关正在发生种族灭绝的指控时。这一点从法院迅速采取行动、审理南非的案件就可见一斑。
南非的临时措施请求有两种可能的结果。
法院可能拒绝采取临时措施。例如，法院可能会主张对该案缺乏管辖权，令该案因技术性法律原因而不可受理，或者认为南非的指控缺乏事实依据。
法院也可能会支持南非的请求并下令采取临时措施。任何不利于以色列的临时措施裁决都会要求以色列大举改变其在加沙的军事行动。
但是，法院不能强制执行其裁决。例如，俄罗斯2022年入侵乌克兰后，便无视国际法院的临时措施令。
无论法院下达什么命令，以色列都对哈马斯的自卫权都会维持不变。
本文转载自The Conversation，香港01获授权编译，未经授权不得转载，点击阅读英文原文。