【ICON】菅义伟临疫受命 后安倍新时代尚未到来

撰文: 欧敬洛
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安倍晋三上月因健康理由辞职,内阁官房长官菅义伟9月14日夺得534票中的377票,胜出了自民党总裁选举,并于9月16日接任成为日本首相,组成新内阁。后安倍时代真的来临了吗?

图为9月16日,菅义伟内阁的合照,正式成立。(Getty)

菅义伟的“新”内阁和安倍内阁未有太大分别。日本传媒评论亦指安倍色彩浓厚:20人的内阁有11人源自安倍内阁,其中8人留任相同职位,包括副首相兼财相麻生太郎,及外相茂木敏充。意味在经济及外交上,菅义伟将延续安倍的策略。同时,安倍晋三胞弟岸信夫也首次入阁,接任防卫大臣。

不过,这不全然代表菅义伟只跟随安倍路线毫无特色,菅义伟并不平凡。

拜访3万户 踏破6双鞋

在日本政坛,像菅义伟一样的角色可谓少见。菅义伟非官二代,也不属派系。出身于农家的他离开家乡到东京后曾在纸板工厂工作,其后凭着个人辛勤与努力以闯进政圈。他先在前通商产业省(现经济产业省)大臣小此木彦三郎麾下担任十年的秘书,再参选横滨市议员正式踏入政界。据称他当年为了竞选,逐家逐户拜访3万个住户拉票,踏破了6双鞋。

在当选众议员后,菅义伟拜党内改革派的梶山静六为师。梶山指导菅义伟不要只信官僚的花言巧语,要学习聆听,菅义伟从此学习成为出色的聆听者。他与政商界交往并倾听各界声音,成为他未来推动改革着手的方向,并为他建立广阔人脉。

图为1972年,法正大学空手道成员合照。菅义伟(前方最左下角)在大学期间一直是空手道成员。(全日本空手道联盟)
图为日本媒体在菅义伟成为首相后,纷纷报道他的历史。图中是菅义伟在1987年,首次参选横滨市议员当选时的庆祝。(神奈川新闻社)

亮眼的国内政绩

菅义伟在国内的改革政职颇为亮眼。2002年担任国土交通大臣政务官期间,他推行夜间高速公路行车优惠,让东京湾跨海公路大幅减价,成功增加高速公路流量。他同时推行港区行政改革,让横滨再次成为首都圈的重要港口。

2006年安倍首次担任首相时,菅义伟担任总务大臣,主导修改了61年来未被修改的农业法,及70年来未被修改的森林法和渔业法。他同时推动划时代的“故乡纳税”政策,鼓励国民寄钱回乡(以换取赠品,实为购买地方特产)抵税,推动地方经济发展。菅义伟成为安倍一年任期期间,最为出色的内阁成员之一。

2012年安倍再次担任首相,菅义伟担任内阁官房长官,成为实质上的第二把交椅。

在党内,菅义伟被评为少说话但多聆听,处事稳重且高效率的人。在任官房长官7年间,菅义伟可谓未曾失言,因此让他获得了“安定的菅氏”别名。

菅义伟的座右铭是“有志必有路”(意志あれば道あり),他亦表示过最擅长为自己设立目标,然后完成它。不论是办事、竞选、还是因热爱甜食而每天坚持腹肌锻炼、步行40分钟以保持身体健康,菅义伟都能完成目标。

这些个人特质除了在竞选首相之际为这个低调却重要的政界人物添上了几分亲切色彩之外,或许同样是安倍退任后,党内选择由他继承相位的原因。

图为2016年5月,前首相安倍晋三与菅义伟在国会内交谈。菅义伟加入安倍内阁后,一直担任内阁官房长官。(Getty)
图为9月16日,菅义伟不再作为官房长官,而是作为日本首相出席记者会。(Getty)

任期一年的首相

菅义伟在政纲中,承诺除继承安倍的政策以外,亦会推行中央与行政改革,包括整顿地方银行及三大电话商垄断现状。因此在内阁人事安排上,特意安排原任防卫相、以大胆及决断力著称的河野太郎担任行政改革及规则改革担当大臣。

目前,日本内外舆论都普遍认为菅义伟仅是延续安倍余下一年任期的代理首相。在安倍宣布因病辞职的数天,有评论就指安倍可能是受困于疫情及不断出现的丑闻,在个人的修宪及举办东京奥运的目标也难以达成下,才趁病决定“跳船”,把烂摊子交给代任首相处理。如果菅义伟只作过渡首相,这也似乎符合了群体主义中个人为团体牺牲的精神——毕竟年届71岁的菅义伟也似非自民党接班人首选。

于是,外界也把焦点放在众议院何时大选的问题上。众议院任期距今只剩一年,外界相信菅义伟若希望延长任期,将会提前大选,并以大选的成绩作为自己管治实绩的依据,延续自己任期成为真正的4年首相。不过,菅义伟就曾表示要在疫情平稳以后才考虑解散众议院,因此新冠疫情、延期一年的东京奥运、行政改革等实际事务(而非政党政治)似乎将是日本政府未来这一年的主轴。