【透视印尼．二】指日可待的东盟大国　盘点雅加达外的经济引擎

印尼总统佐科维多多（Joko Widodo） 在四月大选中预料顺利连任，未待最终点票结果正式出炉，这位“基建总统”马上便宣布更雄心万丈的迁都大计。政府计划哇岛以外觅址兴建新首都，把国家行政中心迁至新址。这项决定除了因为雅加达交通挤塞严重和有陆沉风险外，也是希望借此拉动其他地区的经济发展。作为第四人口大国的印尼，岛屿众多，各省之间经济及人口比例倾斜，如何突破发展瓶颈？迁都又可否解决社会发展不均？（此乃系列报道【透视印尼】之二）

在佐科维多多首个任期里，印尼经济每年增长率平均为5%，跟他2014年竞选承诺的7%仍差两个百分点。而且，印尼的人均GDP不足4,000美元，远低于全球平均数值。大城市愈见繁荣，超级富豪也愈来愈多，人均GDP却偏低，说穿了就是贫富悬殊及城乡差距大的问题，两大主岛爪哇及苏门答腊分别占全印尼经济产值的近六成及两成（2017年），反观属意兴建新都的加里曼丹岛，虽然面积较大，但GDP占比只约8%。

阅读文章第一节：【透视印尼．一】阔别雅加达　印尼为何欲把首都迁往雨林去？

印尼人口多达2.7亿，而且十分年轻，年龄中位数只约30岁，经济发展潜力庞大，早已是东盟大国。然而，其发展过度集中，岛屿之间的交通连接依然薄弱。要了解佐科维多多政府欲迁都至加里曼丹岛的动机，可以先了解爪哇与苏门答腊两大主岛的经济引擎。其中，泗水、万隆、望加锡等二线城市的GDP增幅已超越雅加达。

东爪哇省首府泗水（Surabaya）人口约285万，繁华景象处处。2010年起，泗水在进步派政府领导下，经济高速增长，女市长丽斯玛（Tri Rismaharini）更推动泗水发展成绿色及洁净城市。泗水也是继首都雅加达之后，印尼的第二大城市、吞吐量第二大的海运港口。

自2010年上任以来，丽斯玛的铁腕整治赢尽人气，试过勒令关闭红灯区，怒炒“多妻公仆”，亲自上街指挥交通，街上垃圾不见了，住宅区也规划得完善，多重利好因素下带动房价上升，吸引投资。

位于雅加达以南的万隆（Bandung）则是高科技发展的集中地，也是雅加达市民的周末度假胜地，2016年开始兴建的轻轨铁路系统（LRT），令往返两地只需30分钟。万隆东部正被打造成新的卫星城市Technopolis，女市长期望其成为“印尼版矽谷”。

在爪哇海东北面的望加锡（Makassar）是南苏拉威西省的首府，人口约165万，是印尼东部最大城市。由于其地理位置正好位处各大岛屿的中心，是全国最繁忙的港口之一，过去几百年来都是东南亚重要的海运和贸易中心。望加锡也紧贴了佐科维多多的交通基建发展蓝图，包括兴建一条40公里的高速公路、铁路运输系统，又斥资9亿美元扩建望加锡货柜码头，希望将吞吐量加大五倍。

由此可见，印尼已有不少发展完善、经济实力强的二线城市，关键是如何把分散各岛的城市更加有效的连接起来，形成协同效应。因此，对印尼来说，“迁都”既是“拯救”运输系统濒临崩溃的雅加达，也是让印尼突破地域发展瓶颈的机遇。

（节录）

上文节录自第162期《香港01》周报（2019年5月14日）《从迁都大计　透视印尼如何突破瓶颈？》专题报道。

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