【天降横财】圭亚那发现石油有望跻身富国? 暴发前必先打破魔咒
南美洲国家圭亚那失业率高企,贫穷问题严重。但在未来10年内,这个国家或经历翻天覆地的变化,本地生产总值(GDP)有可能增加300%至1000%。听起来似天方夜谭,但并非痴人说梦话。当地主要营运商埃克森美孚(ExxonMobil)早前表示,在大西洋属于圭亚那的领海中,发现超过55亿桶石油。这个“开心大发现”或者会令南美第二穷国家,一跃成为洲内甚至全球最富有的国家。圭亚那顺利成为“暴发户”前,却必先打破“石油魔咒”——很多发展中国家发现石油后,却加剧贪污情况,养肥贪官但平民仍贫病交迫。其中一个例子,就是同在南美洲内的委内瑞拉。
“到2025年,本地生产总值将增加300%至1000%。这个数目十分庞大。圭亚那将成为南半球最富有的国家,甚至有潜力成为世界最富有的国家。”2018年11月,时任美国驻圭亚那大使霍洛韦(Perry Holloway)于首都乔治敦(Georgetown)如此说。
圭亚那是英国前殖民地,也是南美洲唯一一个说英语的国家。圭亚那失业率高企,贫穷问题严重。但有人担心这笔天降的横财只会成为国家的诅咒。
贪污是一大问题,而政治局势不稳定更似是“石油魔咒”的前奏。2018年12月,执政联盟于不信任动议落败,但政府未有提前大选,反质疑表决不合法,就此入禀法院,掀起示威浪潮。民众批评政府恋栈权位,想操控出口石油所得的金钱。
我们看过其他国家的经验。他们都得到石油带来的财富,但很多国家现时的状况却比起从前更差。
亚当斯认为,只有一种方法能够打破“石油魔咒”:教育。他主张改善圭亚那大学(University of Guyana)工程学院提供的教育,但过程并不容易。大学一方面缺乏实验室教授石油工程课程,另一方面亦资金问题无法聘请合适人材担任教授。不过即使石油业发展仍处于初步阶段,公司已开始增聘工程学毕业生,由2年前的10人,到1年前再增聘20人。
只是对于圭亚那草根阶层而言,仍然对这笔横财心存疑虑。在乔治敦最贫困的地区索菲娅(Sophia),部分自建房屋直到今个世纪才有水电供应。区内住有城内一成人口,但未有分得一成资源。民众眼看几内亚、尼日利亚以至邻近的委内瑞拉一一都由天堂跌落地狱,自然不敢想得太远,免得空欢喜一场。
(英国广播公司)