【Junkcall 立法】拜拜3字头电话？ 业界指市民或是输家
打足18次？该是junkcall吧。可是近日有急症室医生撰文指医院的3字头来电，令伤者妻子误以为是junkcall，拒接17次后才接听，引起外界再一次讨论政府是否应收紧对junkcall的监管。有业界代表指出，若政府强行立法，或会令公司离岸打电话，届时只会导致人人亦是输家。
促销电话，或许人见人憎。不夸张，政府曾在2015年委托顾问公司就人对人促销电话进行调查，发现接近9成半受访者认为促销电话会造成滋扰或带来不便。调查结果如此一面倒，但政府至今仍未打算将人对人促销电话涵盖进《非应邀电子讯息条例》。现时《条例》只规管发送商业电子讯息，包括预录电话讯息、短讯、传真、电邮等。但人对人促促销电话那么惹人厌恶，为什么还不立法？
商务及经济发展局局长苏锦梁承诺今届任期内“很快”展开咨询，但他曾公开表示，考虑到数以万计从业员的生计，以及众多企业的业务，尤其中小企多依赖电子通讯作为市场推广工具，故迟迟未有将人对人促销电话列入规管范围，而只向金融、保险、电讯及促销中心这4个行业订立了《人对人促销电话实务守则》，惟守则并无法律约束力。
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立法监管到底对生意的影响有多大？记者曾隐藏身分实测做电话推销员，发现成功促销的例子低于1成，与政府调查所得低于5%的成功促销率相约，究竟在成功率其低的情况下，企业为什么还在应用这惹市民生厌的推销模式？想必有一定的盈利，记者便就电话推销对企业带来多少收益向多间银行查询，但因涉及商业利益而未获回复。
据政府的调查结果显示，推算本港每日有21万个打出的人对人促销电话，并估计当时有约7,000名雇员从事电话促销工作，香港客户中心协会执行总监陈建年反指人数应比这数字多，因按照协会在2014年统计的资料显示，其时在香港营运的客户中心有2,500间，主要是银行、保险等行业，并提供58,000个职位，当中有3,000人是专责从事打出电话的工作。陈说，虽然有1,000间客户中心因成本原因而搬到中国内地、菲律宾、印度与马来西亚营运，但不认为客户中心在香港会成夕阳工业，他指大大小小的行业都需要电话服务，尤其门市租金日溢上涨，客户中心便可协助企业宣传之余，亦降低成本。“公司若要离岸，先要有一定的规模，如果公司仅得20个从业员，那连同租用离岸电话线等费用，在香港营运或外判会更划算。”
业界：一刀切 只会令人人是输家
陈建年明白现时的电话骗案令大众对陌生来电生畏，所以并不反对政府监管，亦预视政府必有所行动，惟他建议政府不要一刀切，希望能把对业界的伤害减低，“或者不是监管所有电话，只监管cold call，允许warm call，或是让市民选择不收取那一类型的电话。”他警告，若立法监管，把《拒收信息登记册》这中央名册开放予人对人电话促销，任由市民登记号码，反只会导致人人亦是输家。他指对业界而言，市民在登记名册后，很少会主动取消，令业界“再无电话打”，或会变相令一些公司选择转而在离岸打电话，届时执法将更有难度，但市民却仍会收到这些电话，反而“立法出嚟系无任何效用”。此外，他希望市民理解企业打来的电话不全是推广，有时候可能是提醒续约或有续约优惠，“到时所有电话都收唔到，这是不是市民想见到的现象？”