杜绝任人唯亲困难 美监管严谨亦难免 英立例禁止议员请伴侣仔女

撰文: 黄家欣
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法国共和党总统候选人菲永因利用公帑雇用妻子做助理,正接受调查。在法国,起用亲人作为助理,并以公帑支付薪酬并非违法,问题是这些亲人有真的好好工作吗?事件引发民众关注政客用人唯亲的问题,甚至有收紧法例的诉求。不过除了法国,原来很多地方也有类似的问题,立法是否真的可以杜绝这种情况?

特朗普聘请女婿为顾问,备受批评。(路透社)

法国国会议员每月可以9516欧元聘请助理,当中一半可以支付家庭成员,若该家庭成员有做助理的工作。很多议员都会利用此规则,增加家庭收入,菲永就是其中之一。菲永的妻子虽是律师,却从未执业。现时最大的问题是,她领取较一般国会助理实际收入为高的薪酬,但有否做过任何实务?

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菲永的说法是:妻子为他工作多年,修改演讲辞,代表他出席会议,整理民众要求等等,是自愿为他工作多年,因此当1997年他其中一名助理离职,便由妻子顶替。

这种做法虽然合法,但仍有很多“灰色地带”,引发不少争议。除法国外,英国过往也容许以公帑聘请亲人,每5个议员就有一个聘请家人;不过本月英国方面也宣布将在2020年前禁止国会议员聘请伴侣及子女。

然而即使像美国,对用人唯亲的做法监管严谨,也不代表就没有言些具争议的情况出现。

  特朗普请女婿有争议

美国政府的员工及国会议员都不能利用公帑聘请家人,第一夫人也没有薪酬。前总统列根就曾表示:“有第一夫人政府就得到一个免费员工,她好像我一样忙碌。”但也有以竞选资金支付家人的情况。上场两个多月的总统特朗普,与家人关系“亲密”就为人咎病,就算女婿Jared Kushner是没有薪金的“高级顾问”,都遭受批评。

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  小布什任期内任用亲人情况多

Adam Bellow在他的书《In Praise of Nepotism: A Natural History》内提到,小布什任期内也有用人唯亲的状况,前国务卿鲍威尔(Colin Powell)的儿子Michael Powell,成为联邦通讯委员会的主席;参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)的妻子赵小兰,成为劳工部长等等。有人说这是精英制,不过也有人说禁止用人唯亲的规则其实形同虚设。

(综合报道)