【官商换楼丑闻】夫冯永业曾主责开放航权 陈婉玉直升机公司受惠
《香港01》记者调查发现，位居公务员最高职级的民政事务局常任秘书长冯程淑仪，2年多前以一个半山单位，与赌王何鸿燊三太的胞妹陈婉玉名下公司，交换跑马地2个相连单位，冯并向陈缴交650万元作为差价。冯太夫婿冯永业约10年前身为政府高层，曾与陈婉玉就开放航权及直升机业务上有关系。冯太回复称这交易交由物业代理处理，自己不知悉交易的另一方是谁，她亦已按税务局估价的差额缴付印花税，并已就交易向政府申报。不过，有专家及学者均认为冯太严重缺乏政治敏感度，促请她尽快向公众详细交代内情。
民政事务局常任秘书长冯程淑仪，与赌王何鸿燊三太的胞妹陈婉玉互换物业，不止涉及高官与富商的利益冲突，冯太丈夫冯永业亦可能出现延后利益的嫌疑。《香港01》调查发现，冯永业于2003至2006年间为经济发展及劳工局副秘书长时，主理航权、直升机机场扩建等事务，三太胞妹陈婉玉于同一时期出任直升机公司的股东及行政总裁，期间公司成功中标，夺得上环港澳直升机场专营权，又受惠于中港开放航权，成功申请成为第2家经营广州线的指定航空公司。
现为机场管理局企业发展执行总监的冯永业，曾任政府公务员20年，多年来工作几乎都离不开民航事业。自1986年于中大政治及公共行政学系以一级荣誉毕业后，冯永业便加入香港政府，早于90至94年间出任助理经济司及首席助理经济司时，已参与航权谈判，对航空事务了如指掌。及后冯辗转调至规划地政局及房屋署，至2003年，冯永业调任经济发展及劳工局副秘书长，再次负责民航事务。他早年接受刊物《中大校友》访问表示，自己当年参与民航处、机管局，甚至天文台的决策，以及本港一切航空基建，包括兴建直升机场。
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冯任内主理直升机场扩建
冯永业与陈婉玉二人在2004至06年间，曾在航空事业上拉上关系。第一件事要数2003年6月，即冯永业正式上任经济发展及劳工局副秘书长2个月后，政府宣布接纳顾问研究报告，决定扩建上环港澳码头的直升机场。冯永业随后多次到立法会讲解扩建工程的内容，包括管理直升机场设施租约等细节，又引述研究报告表明香港需要尽快扩建港澳码头直升机场，以配合跨境直升机服务的预测增长。
当时从事来往港澳两地的跨境直升机服务、陈婉玉任股东的港联直升机，已公开对顾问报告建议表示欢迎。据2005年1月31日立法会经济事务委员会及规划地政及工程事务委员会的会议纪要，冯及陈二人均有出席会议。
及后由于政府就跨境直升机场选址有多番争议，结果连带上环直升机场扩建计划亦一拖再拖，至2006年7月28日政府始正式就项目招标。而冯永业则于招标前18日离开经济发展及劳工局，调任民政事务局副秘书长。
港联夺直升机场唯一经营权
当年招标一出，美资的史提芬．永利，及时任立法会议员郑经翰等人组成的公司，均加入争夺项目，而港联直升机行政总裁陈婉玉则公开表明港联对项目志在必得，扬言“下了一个不会输的标书”，亦“无想过输”，何鸿燊更于截标前半小时亲身入标，以示支持公司，结果2007年1月，港联正式以高价投得项目，成为上环港澳码头直升机场的唯一营运商。
当中有一点令人奇怪的是，在2006年7月身兼“港联直升机”股东及行政总裁的陈婉玉在直升机机场招标前约11日退股，只留任行政总裁一职，但又在公司中标后，2008年再重新入股至已易名为“空中快线直升机”的港联，与胞姊陈婉珍担任公司股东至今。
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冯率领中港航权谈判 港联受惠
第二件事，则与冯永业主责的中港航权开放政策有关。冯永业任内最亮眼的“功绩”，是他多次率领代表团，与英、俄、澳等国展开航权谈判，多轮谈判均取得一定成果，令他有“航权谈判专家”之誉。2004年9月，冯永业再代表香港，与内地民航总局商讨“内地和香港特别行政区间航空运输安排”，是次谈判中双方同意打破当时普遍运作的“一航线一公司”政策，议决约2年内达至全部航线每方均可指定由2家航空公司经营，当年被视为“开放天空”的重要政策。
同一时期，陈婉玉任股东的港联直升机正磨拳擦掌，打算在已有的直升机业务外，加入小型飞机客运服务。就在中港航权谈判前3个月，港联直升机的时任总裁谢天赐已向外宣称，公司计划开设以香港及内地二线城市航线为主的航空公司，并明言成事与否，取决于中港两地航空安排。
就在冯永业宣布与内地达成协议打破“一航线一公司”之后1日，港联航空随即宣布公司将投资数千万港元，引入2架70座支线飞机，剑指开办广州航线。翌年港联先后成功获空运牌照局及经济发展及劳工局批准，经营定期航班服务前往广州、杭州、重庆、南京和宁波5个城市，并于9月率先首航香港至广州。
冯永业：当年负责范围非常广阔
就上述情况，《香港01》向冯永业查询，冯永业透过民政事务局新闻组回复，表示他任职经济发展及劳工局期间，所负责的经济政策范围非常广阔，航空政策只是其中之一，开放航权政策适用于民用商业飞机，与直升机业务无关。然而，冯当年主责开放航权政策时，港航已同时发展小型民用商业飞机，更直接受惠，冯的回应却未有提及。
此外，冯回复指，兴建永久直升机坪的招标工作则由民航处根据既定程序进行，但他却同样未有回应《香港01》问及当年冯负责兴建直升机坪政策时，港联直升机直接受惠，如今其配偶与港联高层进行物业交换，如何衡量涉及的利益冲突。
冯在回复又称，在机管局担任企业发展总监，负责机场长远规划、策略性研究、环保及可持续发展等工作，工作范围与香港直升机业务无关；他任职机管局5年多以来，工作上从未接触过香港的直升机服务。
机管局回应，有既定的职员行为守则及利益申报指引，但不评论个别员工及其家属的个人投资事宜。
学者：表面上有公职人员利益冲突
中大地理与资源管理学系副教授姚松炎认为，交换物业的过程中或令冯氏夫妇获得利益，表面上出现公职人员利益冲突问题，“所谓延后利益可以是未发生的，但只要构成合理怀疑，很多时候都应向廉署举报。”
中大政治与行政学系副教授马岳认为，虽然当年冯永业曾涉及航权问题，但是否由此而得到利益，一连串的举证相当困难，事件需要多一点时间来证明其利益关系。
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