【01专访】文在寅顾问:中韩都是朝核困局受害者
随着装备运抵驻韩美军基地,萨德导弹防御系统(THAAD)入韩似乎已呈“开弓没有回头箭”之局面。另一方面,来自中国官方及民间的抵制正令中韩关系加速恶化。
韩国东亚和平研究院院长、韩国统一部海外教育委员金相淳接受《香港01》专访指时指出,如果以文在寅为代表的自由派上台,萨德部署尚有回旋余地,但中国政府需要避免进一步采取刺激韩国民众情绪的举动。
01记者:乐天同意为美国导弹防御系统提供部署用地后,受到了中国官方媒体和民间如潮的批评。对于中国的反应,韩国从官方到民间怎么看?
金相淳:首先是韩国官方的反应,从2016年7月8日朴槿惠决定部署萨德以来,政府方面一直对此予以坚持。直到朴槿惠被弹劾之后,代总统黄教安继续坚持部署萨德的政策。这是因为现在的韩国政府是保守派的,外交立场上较为亲美。
为什么要坚持呢?第一个因素是国内的政治方面,保守派政府现在主要还是用各种安全问题,包括部署萨德、朝核,来对冲反对党大选之前支持率比较高的优势,因此加强韩美同盟,接受美国特朗普政府部署萨德系统的要求来对付反对党,是韩国国内大选政治的需求。
第二个因素是美国。特朗普和他的安全团队是强硬派的,美国新的安全部门领导也是强硬派的,对朝鲜和朝核方面的问题非常坚持,尽管他们没有出台对朝政策。在这种情况下,美国在韩美演习举行之际主动把萨德系统部署到韩国,韩国保守派无法拒绝,韩国执政党连总统都不在,代理总统更没有力量挡住这些事。
第三个因素是朝鲜。对于暗杀金正男事件,我个人的观感是金正恩在朝鲜政权内部的地位不是很稳定,如果稳定的话,不会在这么敏感的时期,而且在马来西亚这个地方实施暗杀行动。他们也了解中国长期以来保护金正男的事实,这样的暗杀一定要考虑中朝关系。但他还是要这么做,这说明朝鲜内部各个集团,也包括金正恩在内的领导集团里面,有不同的声音。这次在韩美演习过程中,朝鲜还发射了4枚导弹,这种行为一是反映朝鲜内部不稳固,二是引发核暴露。
韩国的保守派,尤其是老百姓,对这方面都比较敏感。韩国官方对部署萨德的态度是要坚持做下去。民间可能与政府不同,比如说民间已经看到中国对乐天以及旅游措施方面的报复。一方面,民间当然对中国很反感,一个这么大的国家怎么可能这么小器,采取这样的手段报复一间公司。同时也有一部分人对中国反对萨德予以理解,希望中韩之间还是通过对话的方式共同应对朝核问题以及美国塑造世界的方式等问题。
01记者:即使中国反应很激烈,但萨德部署还在步步推进。在你看来,萨德部署还有无转圜的空间?
金相淳:现在部署萨德系统的权力在美国和韩国的政府,不是在反对党,也不是在一般民众。朴槿惠现已被弹劾下台,5月中旬新政府才会上台。在这之前,一切已经是定局,不会改变。但是如果现在支持率比较高的反对党,也就是如果共同民主党的候选人当选总统,保守派变成改革派政府的话,还是有些缓和空间的。
01记者:你曾提出中韩有必要进行“1+1”安全对话,新政府上台之后这可能成为现实吗?
金相淳:我个人已经加入文在寅大选团队。现在他的支持率最高,已经超过了36.7%。他表明萨德问题有朝鲜、有韩美关系的问题,因此在部署之前首先要跟一般国民以沟通讨论的方式交流一下,如果跟国民沟通的时候,大部分人都支持部署萨德,那么我们会在国会上正式提出议案来进行内部探讨,最后以投票的方式决定。
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国内沟通还需要跟周边的国家,包括美国和中国进行商讨,决定是否部署。文在寅的想法是这样,他的意思是不一定部署,也不一定不部署。他的观点是国民、国会还有周边的国家进行沟通来决定这个事情,因为这件事不仅是韩美之间的或者说南北之间的问题,也牵涉到俄罗斯和中国的问题。所以这些问题,应该是先国内后国会,第三是跟周边国家沟通,然后再决定。
目前来看,文在寅成为下一届韩国总统的可能性比较高,如果他真的当选总统的话,中韩之间、中美之间、韩美之间甚至韩美中三个国家之间,在萨德问题上,他应该会通过沟通对话的方式提出解决方案,其他人这样做的可能性比较低,而保守派则一定要部署萨德系统。
01记者:3月8日,中国外交部长王毅在记者会上对韩国部署萨德提出非常严厉的批评,并呼吁韩国“悬崖勒马”。中韩关系这样持续恶化下去,最坏的结果可能是什么?
金相淳:这个问题不仅要看中韩之间的双边关系,还要看周边的多边关系,同时包括整个东亚地区的中美关系,这个因素也是非常重要的。也就是说,中韩关系如何发展既取决于多边关系,也取决于东亚整个地区当中的中美关系如何发展。
中韩之间实际上是被动的,无论是外部的朝核问题,还是美国的问题、日本的问题,我们都是被动的,受害人还是中韩两个国家。萨德的困境或者是朝核的问题等等各个方面,获得最大利益的就是美国、日本甚至朝鲜,还有俄罗斯部分获利,但是中韩两个都是损失比较大,打击也大。在这样的情况下,中韩之间还是应该保持冷静,要找一个半岛问题上的共同利益来突破这种困境。目前保守党政府着急推进萨德部署,如果中国始终无视中韩政府之间的一些外交方式和手段的差异,而是从民间对乐天或者是旅游政策入手,势必导致韩国国民对中国的反感率比较高,在选举过程当中,可能造成最后直接投票给到保守派,最终亲中国派的人的声音愈来愈缩小。
韩国正值非常时期,中国的举动必然对共同民主党或者说文在寅这些主张对话沟通的候选人打击比较大。另外朝鲜最近也发射了导弹,如果其在4月份进行第六次核子试验的话,加上中国仍然继续以经济手段报复韩国的话,即使文在寅现时支持率较高,但届时民众或会改为支持保守派,下一届政府如果又是保守派来掌握的话,中韩关系可能会一直恶化,最后有可能是断交。
我已几次通过中国媒体说明过,美国从2015年到今一直不断把发动战争所需的设备、零部件、物资品等这些东西运到韩国的美军基地。同时现在的韩美演习已经从防御性演变成攻击性的,演习过程当中不仅战术行动,包括直接从内地三路攻击到平壤的作战计划。
另外,在西太平洋,包括关岛、驻日美军基地还有韩国美军基地方面,美国战略武器事实上已经部署很多了,诸如B52/B2/F35/F22,还有其他的导弹,乃至现在部署的萨德系统,美国这两年做的事情事实上已经具备了能够打倒朝鲜的能力,动武的动作已经很明显,在这种情况之下,中韩之间还是只能被动地走。如果韩国下届政府还是保守派执政的话,韩国势必更靠近美国,等于中韩之间真的已经没有再恢复正常关系的希望。
我希望中国政府以正式的外交手段对韩国进行回应,但是不要以民间的或者是乐天的方式来回应,这样的手段会让韩国民众产生反感,这对中国不利,对韩国反对党也不利,最后中韩关系会更恶化,只能是两败俱伤。发泄是很爽,但是后果呢?自身也会受到很大的打击。另一方面我也对韩国政府讲,不要速战速决来决定,还是应由中美韩三国以外交的方式,防长会议也好,外长会议也好,或者“外长加防长”的形式,用正式的手段来解决这个事,不要因为这个事引起民间冲突,这个对两国并非好事情。