内地据报要求地方政府 停止被认为有问题PPP项目
撰文: 张伟伦
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《路透》报道内地已要求地方政府停止被认为有问题的公私合作项目,取消有关项目的10%预算支出补贴,并由中央政府实施审查,努力遏制市政债务风险。
报道引述知情人士指出,上月在地方政府﹑政策性银行及国有银行之间传阅的一份政府文件中提到有关指导方针。
自2014年政府及社会资本合作(PPP)模式推出以来,国务院首次发布改革该模式的详细指导方针。PPP模式是将私人资金引入公共基础设施项目,以增加资本投资,同时减轻负债累累的地方政府负担。
消息人士指出为抑制债务进一步积累,中央政府将取消允许地方政府将年度公共预期支出的10%,用于PPP项目的规定。10%的支出门槛目前由政府当局对每个PPP项目的审查取代。
消息亦指出国务院亦要求地方政府停止国家审计署在今年较早时,检查中发现的问题项目,并解决已发现的问题。被认定为有问题的项目存在诸多违规行为,包括地方政府融资平台冒充私人合作伙伴,导致债务过度积累。除上述措施外,所有在今年2月时尚未完成招标程序﹑寻找合作伙伴的PPP项目均须暂停。