G20元首级会在印召开 各国不选边站可能要靠边站?|伽罗华
在俄乌战争后,地缘政治势态急剧变化,很多原想置身中美博弈之外的国家被迫要选边站,若说些模棱两可的外交套话,既要与中俄维持贸易关系,也要靠拢美国博取政治安全,这些国家会发觉不靠边站的代价愈来愈大,然而,印度却是一个异数,它堪称是后俄乌战争的大赢家。
印度总理莫迪刚于8月底出席金砖(BRICS)元首会议,无需像中国扬言出资100亿美元撑全球发展倡议,就可与国家主席习近平平起平坐,会议期间风头无俩,印度乘势于本月9日以东道主身份举办第18次G20领导人峰会,莫迪亦力邀习出席,但突然传出习可能缺席,改派国务院总理李强代为出席,令多国元首对未能与习会面感到失望,这包括美国总统拜登在内,若未能在峰会见面,两人可能要留待今年11月美国的APEC领导人年会才能相见。
21世纪的美国影响力已大不如前,亦没有所谓中美G2格局,有说现今世界应分为由美欧带领的全球北方与经济较为落后的全球南方(G77)两大阵营,也有人说,世界应该分为三部分,一是崇尚霸权主义的美国,一是反美阵营,其余是数目庞大、不想靠边站的中立国家。这两种区分不能说不对,但已略嫌粗疏,世界局势已经演变为多极。然而,要应对全球化议题,平台不用太多国家参与,因为各国发展情况参差,很难就大议题达成共识,太少国家也是搞小圈子,成不了气候,要对应对如天气及环保生态危机等议题亦没有效果。
习主席或缺席G20 总统拜登恨早相逢
从协商及解决问题的角度,G20是全球迄今最佳的平台,除了G7等先进国家外,也有与西方友好的澳大利亚、南韩、印尼、沙特阿拉伯及墨西哥等具经济实力的国家,还包括金砖五国,成员国占世界经济的八成以上,占国际贸易的七成五,占世界人口的六成。若习主席错过G20峰会,可能又一次将镁光灯曝光的机会让给莫迪。
中俄与欧美两大阵营相互竞争下,各国拉帮结派早已变成常态化,正当大家都忧愁如何在东西方夹缝中寻求外交喘息的空间,印度却能左右逢源,它既公开批评俄国总统普京侵略乌克兰的行为,但它私下帮助俄国转售原油,还得到欧美默许支持,莫迪在访美期间获得如同核心盟友的国事访问礼遇,印度更是多个重要国际组织的重要成员。
中国与印度虽然政治体制有异,但有很多共同之处,他俩都是亚洲的发展中国家,与俄国一直保持良好关系,两国部分边界连接,而中国参与的重要国家组织中,少有不见印度,金砖组织及上海合作组织,中印都是创会成员,中国觊觎的全球南方G77,印度居中更有极大影响,但就是这样的背景下,中印早前却爆发不应该发生的军事冲突。
亚洲地缘政治急剧变化 印度左右逢源
笔者上周参与亚洲协会香港举办、以New Geopolitics : The G20 and Asia’s Changing Realities为题的讨论会,与会讲者有印度O.P.Jindal全球大学战略与国际倡议院长Mohan Kumar、岭南大学政治学系张泊汇教授及商业咨询机构Bower Group Asia高级总裁Chi-Jia Tschang,几乎包揽印度、中国及欧美商界的观点于一炉,主持为熟谂国际关系的亚洲协会驻点学者Alejandro Reyes。
Mohan Kumar在印度政府高层担任要职超过36年,曾为前印度驻巴林和法国大使,著有《WTO 谈判动态》,由Palgrave Macmillan于2018年出版。他对国际关系的看法很大程度反映印度的主流意见。
Kumar坦言,尽管印度与中国同被视为发展中国家,但印度多个经济指标都不能与中国相比,该国人均GDP仅约三千美元(按IMF最新数据为2,601美元),中国的已超过一万多美元(13,721美元),中国是世界第二经济体(约18万亿美元),印度的经济总量(约3.4万亿美元)仅是中国的小部分,他也强调,印度发展外交不能将所有鸡蛋都放同一篮子(不能一面倒亲西方),而且,俄乌战争的爆发,他归咎长期压迫俄罗斯的西方也要负上一定责任,在对俄的关系上,中印同样是俄国的同情者。
印前高官指中印国情相若 相煎何太急
印度在今次G20峰会原先邀请了俄国总统普京出席,故没有邀请乌克兰总理泽连斯基以免尴尬,但普京未领情出席,甚至连金砖元首峰会的视像讲话也没安排,专心致意为中国今年底主办的“一带一路”十周年会议撑场。
对于印度要推行哪种外交政策,Kumar认为,印度外交政策是中立,其参与的平台虽然主要为非西方国家,但并非以反西方为宗旨,只是希望与同路人在大国之间有更多博弈空间,对于金砖计划扩员,吸纳6个新成员,他期望组织能做到实事,不会沦为talking show。正是印度不愿反西方的立场,他不明白中印关系为何搞得如此之僵,因为中方对印度的强硬立场只会将印度推向西方,而这非印度所乐见。
为改善与印度关系,近期有人倡议中国应与美俄站同一阵线,支持印度加入安理会常任理事国,但无论中国政府有何盘算,理顺与印度的外交关系是融入全球南方的发展中国家最重要事项,其次是好好疏理与亚洲两大经济邻国日本与南韩,由美国主导的美日韩大卫营协议对华影响巨大,这部分容后也会详细讨论。
【财经专栏】大盘漫谈.伽罗华
资深财经传媒人,多年来见证金融市场蜕变,在即食资讯年代,坚持深入调研和理性分析,现以自由人身份从事商业咨询工作。
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