福岛排核废水惹起争拗　如何打乱中国RCEP部署｜伽罗华

日本福岛排核废水成为热爆话题。虽然国际原子能机构IAEA一再声称核废水对环境影响甚微，环保组织亦会跟进以确保排水程序符合安全标准，但事件仍然遭中国反对，它不单演变为中日贸易的争拗，有可能影响中国藉区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）扩大本身贸易影响力的部署。

RCEP覆盖东盟十国，再加上澳、纽、中、日、韩等五国，十五个成员国合计约占全球人口的三成，相当22亿人，也占全球GDP的三成，约26万亿美元，RCEP入会门槛较低，大部分成员国又与中国有紧密的贸易往来，所以RCEP也被视为有中国特色的大型贸易平台。

在RCEP去年初生效前，东盟已经与个别国家签署了自由贸易协定，包括中日韩三国，RCEP是这些原有的贸易协议的进一步延伸，该协定冀在未来20年内减少或取消成员国间约九成的进口关税，但其实有高达八成关税豁免早已在旧有贸易协议中作出相类安排，所以RCEP的真正意义是在投资、电子商务、知识产权、竞争和政府采购等领域制定共同的游戏规则，形成一个以中日韩及东盟为主的贸易俱乐部。

RCEP亮点在于能覆盖中日韩

然而，RCEP号称以亚洲为基地，但全球人口第一大国印度临时缩沙未有加入，令其影响力有先天不足之感，所以要提升影响力，RCEP需要吸纳更多有实力国家为成员国，以适应各国供应链区域化的布局，因为当一个生产流程或零部件涉及RCEP以外国家，这些关税豁免的程序将变得更加复杂，而且RCEP成员国大多以出口为欧美为主，以中国为例，它与欧美贸易摩擦日渐升温，制成品有面临被征重税的风险，大大降低该贸易协定所带来的成本效益。

RCEP成立之初，最大亮点是这个自由贸易协定能同时覆盖中日韩等亚洲三大经济体，也是迄今唯一一个同类的协定，但这个亮点随着中日韩贸易关系恶化逐渐褪色，特别是中国因福岛排核废水故意刁难日本进口的鲜活食品，以及日本半导体材料管控出口措施于7月23日生效，制裁对象正是中国芯片制造产业，而南韩尹锡悦政府对台湾议题的强硬表态，又让美国核潜艇部署当地，加剧与中国的紧张关系，这些都为中日韩关系添上不明朗因素。

所以，当秦刚被人大常委免去外交部长一职，由70高龄的中央外事办主任王毅老骥伏枥，他获派首项重任就是致力重启中日韩领导人会议，上一次三国首脑会议是疫情前2019年在成都举行，当时与会代表分别是时任国务院总理李克强、时任南韩总统文在寅及已故日本首相安倍晋三，如今桃花依旧，但政治氛围已不比当年暖和。

重启中日韩会议容易　难在要有成果

假设中日韩首脑会议能够重启，出席的将是中国国务院总理李强、南韩总统尹锡悦及日本首相岸田文雄，会上中日肯定会就核废水问题及半导体材料限制出口等问题针锋相对，南韩亲美言论亦会换来中方不悦，令RCEP成员国的合作关系蒙上阴影，而且香港加入RCEP的难度也会大增，一个日本已经成为拦路虎，还有对华态度更强硬的南韩。

日韩敢于向华叫板，背后有美国影响力加持，所以当中国决定罢免知美派的秦刚，希望竖立反美大旗后与日韩关系，想法实有些天真。陆媒近期不断为日本半导体材料的出口管制重拳所造成的影响降温，但荷兰ASML禁止向中国芯片商提供维修服务一事，对中国芯片产业能造成灭顶之灾，相信不会有人反对，所以，中国要理顺与日韩关系，最低限度要先缓和与美国的关系，可能摆出亲俄无上限的姿态，将外交路线由反美与不反美间翻来覆去，徒令政策执行难达预期效果。

若然秦刚被失踪事件是今年中国最大的政治闹剧，那么今年内中国将举行“一带一路国际高峰论坛”，很大可能是另一政治大瓜。据《华尔街日报》报道，针对俄罗斯总统普京有意接受中国领导人习近平今年3月访俄时向他的邀请，出席一带一路的高峰论坛，报道引述欧洲多国消息应不会派代表出席，事件蹊跷之处在于习向普邀请一事并未在内地高调报道，是否真有其事需要拭目以待，但吓怕潜在来宾却始料不及。

提起RCEP，很多人喜爱将它与另一由日本牵头的跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）作一比较。

首先，两者有7个成员国重叠，计有日、澳、纽及东盟四国新加坡、越南、马来西亚和文莱，CPTPP亦有墨西哥、加拿大、秘鲁及智利等美洲四国，总共11国，成员国数目虽少于RCEP，但落户亚美两大洲，特别是加墨两国本身已是北美自由贸易协定的核心成员，与全球最大市场美国有紧密的贸易联系，CPTPP麻雀虽小，但影响力跨洲，所以中国对加入CPTPP亦表达浓厚兴趣，去年9月也提出入会申请。

更重要的是，东盟十国中，除了印尼外，CPTPP已经囊括东盟织内最富庶和最有增长潜力的星越马文等四国，所以中国近年一直积极拉拢印尼，加强彼此双边贸易关系。今年8月连接雅加达与旅游胜地万隆的雅隆高铁正式通车，这个具一带一路特色的高铁项目成为中国印尼友好关系的最佳展示，两国本身亦签订“去美元化”的本币协议，

显然，印尼作为东盟最大经济体，是中国寻求CPTPP以外合作伙伴的选项之一，印尼一直与邻国保持友好关系，专心发展经济，与中国加强经贸关系，与美国也建立良好的军事合作，然而，现时供应链虽不会回到从前的“全球化”，但区域化也可以提供足够发展空间，所以，加入CPTPP的贸易平台仍然是开拓海外市场最具效益的方式，当然前提是一个政治稳定、低风险的营商环境。

【财经专栏】大盘漫谈．伽罗华

资深财经传媒人，多年来见证金融市场蜕变，在即食资讯年代，坚持深入调研和理性分析，现以自由人身份从事商业咨询工作。

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