任志刚︰中国须备战金融战　减少对美元依赖　续推人民币国际化

行政会议成员任志刚倡议国家的“金融稳定和发展的顶层设计”能够包括香港国际金融中心。他指出今年两会期间，中共中央国务院发表了“党和国家机构改革方案”。里面有19条改革方案，第一条就是“组建中央金融委员会”，而中央金融委员会要负责的第一个事项，是“金融稳定和发展的顶层设计”，可见这个课题的重要性。

此外，还有七条都是金融领域上的改革方案，其中包括“组建国家金融监督管理总局”，这个简称“金监总局”的国务院直属机构，很快已经在5月18日挂牌。他期待这个最高规格、负责“金融稳定和发展的顶层设计”的中央金融委员会的组成，并希望这个“顶层设计”能够包括香港国际金融中心，在国家“金融稳定和发展”上，应该扮演的角色。他亦希望香港特区政府和在港金融才俊能够为国家出谋献策，作出努力。

任志刚个人认为，“金融稳定和发展的顶层设计”应有六项元素，包括（1）国家要有国际金融“话语权”。国家要有几手准备，才能照顾到人类命运共同体的总体利益。（2）国家要为金融“备战”。明显应以减低对美元的依赖和将人民币继续国际化为重点。（3）“人民币国际化的策略”。香港人民币离岸市场为人民币国际化可以进一步发挥积极作用，步伐仍需要加快一点。 （4）国家充分发挥香港“一国两制”优势。在金融领域上，国家有两个金融体系，可以为国家服务，可以在两个金融体系之间取长补短，和创造协同效应，提升资金融通的稳定性、可靠性、多元化和效率，更好地支持国家经济发展。（5）让香港金融体系能充分参与“金融内循环”。方法是通过在大湾区使用有效的“闭环管理”办法，在大湾区内容许：（i）跨境资本流通；（ii）货币兑换畅通；（iii）货币跨境流通；（iv）金融机构可跨境办理资金融通；和（v）金融基础设施跨境联通。在这个大湾区的“闭环五通”的金融稳定和发展的顶层设计内，可以让市场在金融资源分配上起决定性作用，符合国家既定的政策方针。和（6）让香港当“金融外循环”的主要渠道。在“顶层设计”内，明确将香港变成国家在国际层面的资金融通的主场，内地投融资者直接到外地所冒的风险，包括大变局下的地缘政治风险，将会大大减低。

称内地开放资本账进度要更加小心

他指出，内地的政策取向，是香港国际金融中心何去何从的关键。面对百年未见的大变局，内地开放资本项目管制的进度，便要更加小心。但另一方面，内地经济发展到现阶段，明显地是有必要继续让集资者和投资者走出去。问题是如何在风险可控的环境下，继续满足这个“走出去”的需要。这个问题的答案，便是要更好地利用香港国际金融中心，将已存在审慎风险管理措施的互联互通渠道多元化，扩容量，增流量，丰富产品，让内地和外地的投融资双方更广泛参与。

最后，任志刚表示，近年科技日益进步，运用先进的金融科技去提供金融服务，已经成为一个明确的方向。在公平竞争的环境下，让金融中介机构走自己的路，百花齐放，是一个正确的政策姿态。但金融基础设施是一个公共产品，包括各种交易、支付、清算、托管、安全传递保密资料等系统，负责金融体系稳定和发展的机构，亦都要有前瞻性地将各种金融基础设施现代化，不但适应金融科技发展，例如央行数字货币的出现和被广泛使用，要确保“适合目的”（fit for purpose），亦要考虑如何更好管理各种风险，如地缘政治风险。