英国脱欧企业或迁出 欧盟研阻止各国放宽监管“抢食”

撰文: 郑宝生
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英国脱欧或令企业迁到欧盟其他国家,欧洲证券和市场管理局正研究阻止各国以放宽监管来吸引企业落户。(路透社)

英国脱欧在即,部份金融业务有可能搬到其他欧元区国家,以为持“单一市场护照”。欧盟市场监管机构正研究对策,提防各成员国为了“争食”而进行不公平竞争,甚至放宽监管。

企业搬到哪个地方涉及多种因素,而各地亦希望推出优惠吸引大企业落户,提高当地就业率和增加收入。路透社引欧洲证券和市场管理局(ESMA)表示,正在研究阻止“监管套利”,即是某国开出比其他国家低的监管条件,以吸引企业。

这项措施不单止针对英国脱欧,亦监管所有从非欧盟国家流向欧盟成员国的业务。

重要设施及高层留在伦敦 成监管漏洞

其中一个不利监管的招数,是容许企业在欧盟国家开办事处,但公司高层及资讯科技系统仍然留在伦敦。多个欧盟国家的监管机构已表明,不容许这种做法,但欧盟仍担心有成员国打破这一规则,令监管出现漏洞。

英国是第二大资产管理中心 抢食诱因大

不单止银行业,英国脱欧亦影响了资产管理业。英国是仅次于美国的资产管理中心,客户资产规模达到5.7万亿英镑,其中有很多客户来自欧洲大陆,如英国脱欧失去“单一市场护照”,英国的金融公司就要将部份业务及员工迁到欧元区,对各国来说很有吸引力。

ESMA忧虑,若这些金融机构用委任、授权等方式,将主要营运功能“外判”给英国或其他非欧盟国家的公司,以保持“单一市场护照”之余又不必受欧盟监管,就会出现问题。

欧洲央行可从发牌入手 强制机构遵从

因此,有金融监管机构已向银行界表示,要取得欧盟之内各地的营运执照,就必须持有一定额度的资本,营业地点一定要有资深员工,以及风险模型要先得到批准。而欧洲央行亦可从发出执照这一关,限制金融机构遵守措施。