澳门博彩法咨询总结：意见普遍认为赌牌批量最多6个　兼禁转批给

澳门政府在今年9月中起，进行为期45天的《娱乐场幸运博彩经营法律制度》公开咨询。澳门政府公布总结报告，指出意见普遍认为赌牌批给的数量应为6个，占43.8%；当中有29.5%表示中立或无明确态度，多于6个占16.6%，不多于6个的则占10.1%。同时规定禁止将幸运博彩的经营权以任何形式作出转批给，借以确保行业可持续健康发展外，亦可确保特区政府税收稳健。

现行法律虽规定批给数量最多为3个，但没有禁止以转批给形式经营，所以出现了“经许可而转批给”的情况。不过，从咨询意见可见，社会普遍认同特区政府在咨询文本提出禁止以转批给形式经营的建议。

与此同时，部分意见认为赌牌批给期以20年为上限，在例外情况下可延长总数不超过5 年。考虑到澳门的整体发展，过长及不灵活的批给期可能会造成一定的阻碍，加上现时的投资环境及土地资源已与2002年公开竞投的情况不一样，从咨询意见亦见，认为应订定少于20年批给期限的意见所占比例最高。另有部分亦认为，应以10年作考量基础。

咨询亦有触及增加对承批公司监管的法定要求，包括提升法定最低资本额﹑常务董事（提升澳门永久性居民股东在公司资本所占比例），以及向股东进行利润分配，须符合特定要件及取得政府的许可。其中提升法定最低资本额，及常务董事（提升澳门永久性居民股东在公司资本所占比例），分别获39及26条认同回应，表示不认同分别为0及14。至于向股东进行利润分配，须符合特定要件及取得政府的许可，则录得18条认同回应，表示不认同的回应为28条。

咨询亦涉及在博企内引入政府代表，获57条认同回应，不认同为38。

报告亦显示，咨询中收集到其他修法意见，包括关于国家安全及特区利益、调整博彩税、改变幸运博彩的经营方式、限制本地居民进入娱乐场、网上博彩等问题，政府高度重视，立法时会综合考虑各方意见，使法案能在凝聚社会共识的前提下更贴合修法目的。