施政报告|分析指土地政策利好发展商 农地大户及港铁“有著数”

撰文: 许世豪 黄捷
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特首林郑月娥今日﹙6日﹚宣读《施政报告》,土地及房屋政策方面,焦点落在“北部都会区”的建设,而早前盛传的“觅地”措施,如降低新界“祖堂地”转售门槛、降低市区旧楼强拍门槛、搬迁葵涌货柜码头等不是落空,便是仍要探索或咨询。

《施政报告》宣读前夕,外媒引消息指中央促发展商“积极贡献”以助解楼荒 ,又明言不再容忍“垄断行为”。有分析认为,最新一份《施政报告》对发展商而言,不是负面消息,利好农地大户及港铁﹙0066 ﹚;亦有学者赞成“北部都会区”愿景,但吁政府监察相关收地工作,且留意就业及交通配套等问题。

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料发展商较以前合作

银河联昌中港房地产研究主管郑怀武认为,今份《施政报告》除了著重增加土地供应外,亦讲求与内地的融合,料可得到国家政策的支持,而宣布的楼市措施对发展商“无咩负面消息”。他不讳言,中央一定关心香港房屋问题,但相信内地政策不会照搬到香港,大力干预楼市,“中央可能会有一些温馨提示。”

话虽如此,郑怀武认为,本地地产商已意识到不能完全讲求赚钱,也要考虑社会责任,态度会较以前合作,例如近年捐地行动,而政府日后收地遇到的阻力料也会减少,“以前如果发展商不同意收地,会透过打官司来解决,拖好耐,但估计现在会较为配合,若果唯利是图,将不符合公众利益。”

倡做好局与局间协调 引入商界精英

中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人、中大(深圳)高等金融研究院客座讲师李兆波亦指出,发展商与政府之间就收地价格等问题难免有分歧,建议如公营房企一样,要政策局定期交报告,“中间要有机制,一路监察做唔做到。”

他笑言,今次《施政报告》的房屋措施迟了十年,“国务院副总理韩正讲完先做,而家好似俾人鞭策住做嘢咁。”不过李兆波赞成政府提出“北部都会区”的愿景,但要留意就业及交通配套问题,并直言过去由大埔出吐露港公路是不会塞车,惟“而家日日塞”,政府于区内大搞创科,若果未能尽量做到原地就业,将来的交通问题好严重,“北环线已经起唔切,系睇下白石角站点,局与局之间要有协调,落实时要仔细一点。”

整体而言,李兆波认为最新公布的房屋政策“勉强合格”,但强调,最重要是“如何落实”,“最简单派钱,都可以出事,佢好努力讲好多嘢,但落实𠮶度有可能(将政策)由合格变不合格。”他建议政府邀请更多商界精英加入,“多啲新思维做嘢会快啲。”

李兆波建议政府加强公务员团队执行力,亦可考虑邀请更多商界精英加入,提供更多政策上的新思维。(资料图片)

收地加快 利好新地、恒地、新世界

《施政报告》提到,过去两年政府引用《收回土地条例》已收回90公顷新界土地作发展,预计未来数年收回的土地将高达700公顷。郑怀武指出,收地规模是市场预计之内,即使政府收回农地起公屋,也会兴建私楼,“以前农地‘晒太阳’,坐10年、20年、30年,过程好慢,如果有新政收地,农地快些置换,虽然要起公屋,但发展商一样受惠,他们有些农地成本每呎仅300元!”

郑怀武指,政府应加快农地置换,以增加住宅地供应。(资料图片)

问及楼价,郑怀武认为政府措施最快也要3至5年始见效果,在目前低息环境、需求高企下,料楼价将继续上升,每年升幅约6%至8%。 他最为看好新地﹙0016﹚、恒基﹙0012﹚及新世界﹙0017 ﹚“最著数”,因他们在新界拥有不少土地,受惠农地置换速度加快。

与此同时,“北部都会区”以铁路为运输系统主要骨干,将研建5条新铁路,郑怀武认为港铁将受惠以往“铁路加物业发展”模式,但提醒因应民间声音,日后铁路上盖未必完全兴趣私楼,或有部份兴建公营房屋。