【十四五双循环的大湾区】 大湾区十大定位与战略趋同

要实现“十四五”规划“双循环”下的粤港澳大湾区可持续发展，笔者在前一次文章谈过香港在大湾区的9大角色。然而大湾区不只包括香港，要令大众更认识大湾区这个“品牌”，我认为可以从大湾区的10大定位出发，增加大众理解大湾区的发展机遇。十大湾区包括人才、消费、科技创新、数字、金融+科技、绿化、人文、专业、健康及畅通。某些题目已在前文讨论，今天讨论余下的。

“消费湾区”是指做好GDP媲美知名大国的大湾区7,800万人口庞大消费市场。笔者相信香港的中西合璧、讲求质量、品牌优先、国际大都会式的消费模式是大湾区的良好借鉴，加上香港环保意识也较强，在包装及品牌设计上会注意大众消费者及环保团体的情绪反应，值得大湾区企业效法的。大湾区应鼓励更多能创造新价值的高端消费，参考微笑曲线的理论，我们要做好品牌及品质、勇于创新，打造更多国际知名的湾区品牌，创造更高价值。

至于“金融+科技”湾区，笔者认为香港的金融场景，加上深圳的科技、澳门的特色金融形成了一个强效联合的组合，在加上数字人民币和跨境金融，奠定了“金融+科技湾区”的定位。展望未来，在国家“十四五”规划以每年7%社会科技投入的发展目标下，知识产权交易将会是大有可为。加上科技融资、上市、资产管理、数字货币与数字人民币、无现金交易的发展，未来应以更畅通的跨境资金流为目标，以促进内外循环的流动。此外，我认为透过区块链及大数据分析技术，在虚拟银行、电子信用系统支撑下，例如设立跨境金融沙盒，并允许深港电子身份证进行互认，支持跨境使用。尤其在贷款及融资业务上，跨境信用信息对未来金融业的发展也是十分重要，我建议设立市场化的大湾区信用评级机制及资料库，就个人及中小企信用纪录、资产情况进行评级，便利商业信贷、跨境融资、按揭、投资、货品出入境、抵押，避免违约和欺诈行为。前海现在也正在向“信用”方面发展。

在“人文湾区”方面，粤港澳大湾区有很深厚的文化底蕴，我们的岭南文化有长久的历史，广州也是知名的商城，加上粤式烹调、粤式点心、粤剧文化、出国华人奋斗史，丰富了我们“人文湾区”的故事。大湾区在文化创意、艺术、生活优闲、医疗休养等方面的优势，以及香港、深圳、广州、澳门等主要城市在博物馆及展览馆业务做得愈来愈互动及多元化，造就我们在旅游产业、夜生活、奖励及展会旅游(MICE)的蓬勃发展。

在“专业湾区”方面，现时多项专业服务如工程建筑、税务师、教师已有资格认证，律师也可以考大湾区执业试，未来我们应该做到“深港合作3.0”的“前店后厂”，香港为提供专业服务的“厂”，前海为“店”，令香港专业人士与内地企业向一带一路并船出海。香港和内地一同发挥工匠精神、做到专业服务的规则衔接与制度对接。未来应探讨一试三证（即内地、港澳及国际认证），以香港监管与操守模式为参考，促进高增值的现代服务业的发展。

笔者最近参加了一个生物科技论坛，谈到了“健康湾区”的发展，我认为未来的大健康发展上，可以借鉴香港经验，为大健康的医疗制度进行分级，例如一般病患找社区诊所，长者疗养找疗养院。从大湾区一盘棋的角度，我们更可以做到大湾区内的良好分工，例如香港西医、广州中医、中山疗养，并鼓励香港医疗或医护机构在内地拓展业务，分享香港专业医疗经验，为整个湾区训练更多大健康人才，以应付大湾区人口增长及人口老化社会的需要。针对近日新冠疫情的中西合璧治疗有著良好的效果，我们应研究跨境中西合璧的大健康合作，合力研究大湾远程医疗及湾区医疗数据跨境，助医学研究发展，对抗更顽强的疾病及传染病，发挥大湾区的优势。同时一同探索大湾区跨境医疗保险制度，增加大湾区居民的医疗便利。期望将来港医港药在试点成功之后，早日在整个大湾区实现，做到大湾区大健康的目标。在中医药方面，如果香港做中药检测，相信有助提升中医药的信誉及品质，提升中医药地位，面向世界市场。

要做到“畅通湾区”，就需要做好大湾区的基建。当中包括高铁与城际铁路、高速公路（如：深中通道、深珠通道）、大湾区的机场群、大湾区的港口群、口岸群发展，以做到四通八达、优势互补为目标，避免恶性竞争，搞活经济，以整个大湾区的畅通为基建发展目标。其中港深西部的轨道交通必须尽快纳入议程，双子城，不应该是一方只做住宅另一方做产业，而是双城各有各的产业特色，而人们可以选择住在任何一个城市，所以未来除了许多人提及的住在广东通勤到香港工作，也应该有住在香港通勤到广东工作。

总括而言，要做到十大定位，我们需要实现大湾区的体制创新，现时大湾区已经有不少有利港人港企落地的政策，例如税务优惠、居住证等，税务师、律师、工程师执业也有不少突破，科研资金也可以过河，加上在前海注册的港企，商业合同可以采用香港法律，对港人港企已经增加信心。唯由于境内外的差异，虽然物流和商流已经有不少便利措施，仍有不少堵点，例如资金未能双向流动，资讯流仍有一定的限制，在疫情下对人流，包括港人及国际人才的检疫限制，制约了大湾区进一步的战略趋同。要打破这些痛点，必需要从制度创新，例如容许资金在额度下流动，容许同一企业的内地及香港员工的工作交流相关的闭环来回，容许同一机构下的科研设备境内外运输、敏感数据跨境闭环交换，政府官员跨越对等思维的交流合作，甚至实现一试多证，这都需要创新的思维去处理。打破堵点，才能有利畅通湾区的脉络，有利做好湾区的十大定位，成就国际知名一流的中国湾区。

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