财政预算案｜经营帐将反映未来基金累计投资收益　首年回拨250亿

【财政预算案2021】财政司司长陈茂波表示，为善用财政储备争取更佳回报，以应付未来需要，政府在2016年设立未来基金，进行较长期的投资，为期10年。未来基金的投资收益是公共财政资源的一部分，至今已累积接近1,000亿元。政府一直有披露未来基金的回报率，但按照现金记帐方式，这些尚未回拨的投资收益仍未反映在政府帐目中。他会从2021/22年度开始，陆续在经营帐目中反映未来基金累计的投资收益，首年回拨250亿元。

他指，今年的财政预算也包括了2021/22年度从房屋储备金回拨的230亿元，以及扩大“政府绿色债券计划”所得的每年约350亿元。发行绿色债券所得，会为基本工程储备基金下的绿色项目提供资金，但不会用于经营开支，无损公共财政纪律。发债最终必须偿还本金及利息，并不能充实实质的财政资源。不过，增发绿色债券融资符合要求的项目，确可纾缓政府以现有资源，承付资本性支出的财政压力，在目前低息环境中是合理恰当的做法，同时也有利于香港债券市场的发展。

陈又指，回拨未来基金投资收益和房屋储备金，以及增发绿色债券，令政府即使面对未来数年的赤字预算，财政储备仍可维持在相对稳健的水平，增强外界对香港财政实力的信心，有利于维持金融稳定。然而，长远而言，要维持稳健的公共财政，关键始终在于量入为出，确保开支增长与经济增长率相适应。面对财赤的挑战，政府既要节流也须开源。