郭树清：房地产是金融风险的灰犀牛　金融监管改革任务有九点

中国正在加大力度对金融监管进行改革，特别强调服务实体经济是金融的根基和天职。

《上海证券报》11月30日报道，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清近日在《辅导读本》发表文章《完善现代金融监管体系》。

郭树清强调，坚决抑制房地产泡沫。文中指出，房地产与金融业深度关联。目前，中国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段中国金融风险方面最大的“灰犀牛”。

郭树清认为，回顾中外金融监管史，以下几方面经验教训值得认真汲取：货币经济绝不能背离实体经济；将本求利是商业活动的正常状态；收益永远和风险成正比；持续建设法治和诚信环境；把握好金融创新的边界；管好货币总闸门；坚决抑制房地产泡沫；紧紧抓住公司治理“牛鼻子”。

郭树清表示，实体经济是货币经济的根基，服务实体经济是金融的天职。然而，金融的本性决定其特别容易陷入自我循环的泥淖。因此，金融监管必须把防止脱实向虚作为主要目标之一。中国交叉金融业务一度也十分复杂，经过3年多的集中整治，总体风险开始收敛。

郭树清认为，金融业务如果没有一定的资本金，那就迟早会陷入困境。他表示，把握好金融创新的边界。金融创新是把“双刃剑”，既能提高市场效率，也会酿成重大风险。监管必须趋利避害，把握好“度”。中国互联网金融发展初期，一些网贷平台打著“创新”旗号违规经营，形成巨大金融和社会风险。

郭树清表示，“十四五”时期中国金融监管改革任务更加艰钜。必须坚守以人民为中心根本立场，强化底线思维，提高金融监管透明度和法治化水准。他具体提出九点：“一是全面加强党对金融工作的集中统一领导；二是促进经济社会发展开创新局；三是建立高效的监管决策协调沟通机制；四是提高金融监管透明度和法治化水准；五是健全宏观审慎、微观审慎、行为监管三支柱；六是构建权威高效的风险处置制度安排；七是强化金融基础设施对监管的支持保障；八是积极参与国际金融治理框架重塑；九是培育忠诚干净担当的监管干部队伍。”