美国将全面与中国断航　有何启示？

美国官方表示，欲从6月16日起，禁止中国方面航班来往美国，对此，有分析认为，中美航运矛盾的焦点是中国施行的“五个一”政策。

美国交通部6月3日发布通知称，若中方根据“五个一”政策来限制美国航空公司的中美航线航班，美方将于6月16日起禁止中方航空公司的定期客运航班来往美国，除非在这个日期前采取了有效措施。

“e公司”6月4日发表文章称，具体来说，美国交通部将驳回中国各航空公司提交的6月16日后定期航班备案。涉及中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等多家中国航空公司。消息发出后，美股航空股普遍大涨，截至收盘，达美航空涨7.76%，西南航空涨5.57%，美国航空涨5.61%，美国联合航空涨12.5%。

文章称，美国此举主要是为了敦促中国开放美国航空公司飞往中国的航线。从美方发布的公文来看，中美航运矛盾的焦点是中国施行的“五个一”政策，该政策是为疫情防控，民航局要求从3月29日开始实施的“一家航空公司一个国家一条航线一周一班”的砍国际航班政策。

有中国航空业人士表示，目前飞往中国的航线被称为“下金蛋”航线，因为中国疫情已基本得到控制，且有大量需要飞往中国的旅客。对于航空公司来说，感染新冠病毒的风险小，且收益高，因此美国航空公司都盯上这块“肥肉”想要分一杯羹。

2020年5月，美国的航空公司开始计划恢复往返中国的定期客运服务。美联航和达美航空已宣布打算在6月初恢复在各条路线上的定期客运服务，并已向中国民航提出申请。但是由于“五个一”政策要求以3月12日发布的国际航班计划为基准，而美国各家航空公司在2月就已暂停所有中美航班，因此不符合这个前提条件，始终未恢复航线。目前从美国飞回中国的航班主要为国内航空公司。

文章称，抛开两国的利益纠葛，目前来说，较少的国际航班确实造成了中国留学生回国“一票难求”。从票务代理那里获得的资讯显示，一张在6月7日从洛杉矶飞往上海、途径巴黎的非直飞换乘航班，经济舱价格为7.1万元（人民币‧下同），公务舱为11.7万元，头等舱为16.7万元，且不保证百分之百出票。多位元票务代理业内人士表示，在疫情爆发和民航局“五个一”政策之前，此类机票的经济舱价格仅为2,000元左右。

在中国执行“五个一”政策之前，由于海外疫情的蔓延，全国各大机场口岸承受了较大的压力，防止输入性病例带来中国疫情的二次爆发。据中国民航局统计，在当时，全国范围内平均每日约有2.5万人经机场入境，而在“五个一”执行之后，民航局运行监控中心副主任孙韶华表示，中国每日入境人数平均为2,000至3,000人。据了解，“五个一”政策后，中国国际航班量仅相当于疫情暴发前的1.2%。

文章指出，目前“五个一”政策仍将保留，但是或有望取消3月12日时刻表的先决条件。

根据美国交通部此前发布的档，在5月14日的一次电话会议上，美国交通部向中国民航局提出了美国航空公司无法恢复定期客运服务并行使其全部双边权利的问题，声称中国民航局的通知对美国航空公司规定了与中美相关协议不符的限制。对此，中国民航局通知美国交通部，虽然对一条飞往中国的航线每周仅运行一次的限制仍将保留，但中国正在考虑取消3月12日时刻表的先决条件。

分析人士称，一旦3月12日时刻表的先决条件取消，包括美国、欧洲等各个航空公司飞往中国的航线均会陆续开放，随著各个国家对于转机的逐步放松，将加大旅客选择余地，有助于滞留在海外的中国公民回国。