穆迪降香港政府降级至Aa3 展望调至稳定
香港政府信贷评级再次遭到下调。投资评级穆迪降香港政府作为长期发行人,或高级无抵押债务的信贷评级至Aa3,评级展望由“稳定”降至“负面”。
穆迪对上一次调低香港政府信贷评级为2017年5月24日,将Aa1降至Aa2;并于去年9月将评级展望降至“负面”。
穆迪指出降级反映香港在机构及管治层面较预期弱,并欠缺具体计划以应过去9个月,香港市民对政治﹑经济及社会环境的忧虑;更明言香港政府的管治水平,乃是今次评级调整的主要因素。
称政府并无回应市民诉求
该投资评级机构指出,政府在回应市民就有关居住成本﹑平等经济机遇等问题非常缓慢,又指出不预期政府从去年8月起推出多项刺激经济措施,能有效应改善市民居住负担问题,以及应对有关市民就更平等分配财富的要求。同时亦指出在去年11月区议会选举后,民主派取得绝大部份议席,可是政府并无清晰回应有关选举结果。
穆迪指出,政府无法对社会﹑政治或经济议题作出回应,部份反映出制度层面上能力较预期弱,又指出香港政府的自治情况,于“一国两制”下,面临更多掣肘。若香港政府自治情况出现观念上或实际改变,将会增加外国政府会采取行动,届时将会对香港的竞争力及经济稳健程度产生负面影响,以及进一步阻碍政府的决策效率。
穆迪以美国国会通过《香港人权与民主法案》作例子,日后美国国务院会定时对香港的政治情况进行检讨,以确认对香港的贸易政策。
称香港政府财政能力仍属强劲
穆迪指出,香港政府的Aa3评级及“稳定”评级展望,反映出香港政府拥有强劲的财政能力,及具持续性的宏观经济能力,以应付政治动荡持续一段时间,及在疲弱﹑甚至处于衰退情况下的社会发展。
不过穆迪亦指出,香港在机构及管治仍较中国政府为佳,促使香港政府的信贷评级能较中央政府高出一级。
穆迪指出,香港长期外币及本币债券评级,以及存款评级仍为Aaa,而长期外币存款评级则由Aa3降至Aa2。短期外币债券及银行存款评级,则维持在P-1。
去年9月惠誉将香港政府信贷评级,由“AA+”降至“AA”,又指出“一国两制”框架对香港构成挑战。