中国第五次降低固投项目出资比例　铁路及公路项目最低为15%

中国国务院总理李克强周三（13日）主持召开的国务院常务会议决定，完善固定资产投资项目资本金制度，促进有效投资和加强风险防范有机结合。

中国国务院常务会议提出两项举措，一是降低部分基础设施项目最低资本金比例；二是基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目，可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金，但不得超过项目资本金总额的50%。

市场人士分析认为，两项措施落地后将促使基建投资增速回升。

Wind数据显示，2019年1月至9月中国基建投资增速为4.5%，相比1月至8月回升0.3个百分点，但增速仍处于低位。

中国固定资产投资项目资本金制度从1996年开始建立，此前有过4次调整。2015年9月调整后，中国基建项目资本金比例大多在20%以上，比如机场、港口、沿海及内河航运、邮政业为25%，而铁路、公路、轨道交通、电力设施项目资本金比例已是20%。

本次国常会为第五次调整资本金比例。会议要求，降低部分基础设施项目最低资本金比例，将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。会议还特别提出，对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。换言之，如果公路、铁路项目满足上述要求，资本金比例可以低至15%。