穆迪忧2047年之前香港政治、经济自由遭削弱 失去独立实体地位
穆迪发表香港评级报告,维持本港长期信贷评级为Aa2,亦维持展望为“稳定”。报告关注香港政治问题,担心2047年中共“50年不变”承诺完结之前,本港政治及经济自由收窄,甚至失去独立实体(independent entity)地位。
目前财政非常强劲 可缓和人口老化等影响
该机构表示,香港财政和应对外部冲击的能力非常强劲,反映出政府债务负担处于最低水平,拥有庞大财政储备及外汇储备。
上述缓冲可以缓和长期负面因素影响,包括人口迅速老化,全球贸易或急速放慢,以及中美张局势引起的长期贸易与投资变化。
制衡政府力量如削弱 信用评级有负面影响
然而,穆迪对近期香港政治情况表示担忧,认为近年政府政策面临挑战,特别是近日香港出现大规模示威。这些示威活动是香港制衡政府的力量,万一这种力量减弱,就会对本港信用评级构成负面影响。
穆迪表示,评级香港时也考虑到香港“一个两制”之下“50年不变”的设想。与中国相比,香港有一定程度的政治与经济独立性,再加上香港的信贷优势,因此评级较中国的A1为高。
接近2047“大限” 政经独立程度有侵蚀风险
然而穆迪指出,中港评级是有密切关连的,中港两地走得愈近,两地的评级就会收窄。
该机构又表示,随着2047年“50年不变”期限愈近,香港政治与经济的独立程度,无论是实际还是感知上,均会面临被侵蚀的风险。而政治与经济独立程度,正正是香港相对于内地城市而言的一大优势。这种侵蚀有可能削弱香港目前非常高的实力,并缩小香港与中国之间的评级差距。
美国─香港政策法若修改 严重削弱香港地位
虽然距离2047年还有时间,但由于结果未确定,目前香港在国际环境之中的诸多独立实体与相关行动,包括世界贸易组织(WTO)地位,以及与其他国家和地区签订的双边贸易安排,均有可能在2047年之前突然改变。
这种对外关系有可能改变,例如美国国会正计划,将一国两制实行情况,视为审视《美国─香港政策法》的一个项目。如果美国废除或修订《美国─香港政策法》,可能对港美贸易有重大影响,甚至影响香港与其他贸易伙伴的往来,并显著削弱香港作为国际贸易和金融中心的吸引力。在这些况下,香港与中国之间的评级差距有可能缩小。
中港融合程度加深 意味香港可能降级
如果中国信用状况转差,或中港融合程度加深,穆迪认为会削弱香港雄厚的实力以及相对中国其他城市的优势,即意味着香港有可能会降低评级。